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　　新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成。場景驅(qū)動以新技術(shù)的創(chuàng)造性應用為導向，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。近年來，我國圍繞場景驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)加強頂層設(shè)計，相繼出臺《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等系列政策文件，不少地方也因地制宜開展了一些卓有成效的實踐探索，但仍需進一步加力，以場景為牽引，加強供需聯(lián)動，促進新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長。

　　場景驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論邏輯

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，包括技術(shù)、業(yè)態(tài)、管理和制度等多個層面的突破，而創(chuàng)新并非線性，場景驅(qū)動超越傳統(tǒng)供給驅(qū)動和需求驅(qū)動的基本邏輯，日益成為我國推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的有效模式。

　　從內(nèi)涵看，場景驅(qū)動具有將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的鮮明導向。場景通常與特定時間、空間和內(nèi)容密切相關(guān)，企業(yè)在此背景下感知和理解用戶需求并進行匹配。從廣義上講，場景是最大限度化解潛在或現(xiàn)實痛點的過程，不僅體現(xiàn)為解決方案，而且更是一種思維方式。場景有任務邊界清晰與模糊之分，基于場景的創(chuàng)新既可以是在任務邊界清晰的場景中開展技術(shù)創(chuàng)新、促進價值創(chuàng)造，也可以是任務邊界相對模糊或面向未來的場景下開辟新領(lǐng)域和新市場。因此，場景驅(qū)動就是以場景為試驗、需求、政策載體，促進新技術(shù)應用、新價值創(chuàng)造和新產(chǎn)業(yè)成長，以此培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　從功能看，場景驅(qū)動呈現(xiàn)讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接的關(guān)鍵特質(zhì)。創(chuàng)新從基礎(chǔ)研究到工程化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)歷“魔鬼之川”“死亡之谷”和“達爾文之海”，每一次跨越都困難重重，成功率極低。近年來，我國科技成果轉(zhuǎn)化率雖然已大幅提升至35%左右，但與發(fā)達國家相比差距還很大，大量創(chuàng)新成果表現(xiàn)為“沉睡的專利”，尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟時代，場景被數(shù)據(jù)和算法所解構(gòu)，具有技術(shù)驗證、需求激勵等功能，有力推動了技術(shù)與需求深度交互融合。場景驅(qū)動的創(chuàng)新除了更為精準外，還可以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化同時進行，促進“場景問題凝練—技術(shù)方案適配—價值釋放拓展”全鏈條貫通。

　　從機制看，場景驅(qū)動優(yōu)化培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動能的內(nèi)在機理。作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下創(chuàng)新發(fā)展的新范式，場景驅(qū)動具有問題導向、多元整合、開放創(chuàng)新等特征，至少可以通過兩大機制培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其一，鼓勵競爭。場景本身就源自于競爭，最初主要應用于市場營銷領(lǐng)域，強調(diào)更加有效和精準提升用戶體驗，后向利基市場培育等領(lǐng)域拓展。場景往往具有開放屬性，相同或相似場景下不同技術(shù)路線的競爭，無論是否出現(xiàn)主導設(shè)計，最終有助于推動實現(xiàn)性能與成本的平衡。其二，促進協(xié)同。場景驅(qū)動的創(chuàng)新注重知識交互和跨界融合，通過產(chǎn)業(yè)分工、主體協(xié)同、要素融通形成泛在聯(lián)系的創(chuàng)新共生和價值共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)，降低技術(shù)、市場等不確定性，加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展。

　　7月26日，觀眾在和一款用于康養(yǎng)領(lǐng)域的人形機器人互動。當日，2025世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海開幕。　　記者　陳浩明　攝

　　場景驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐邏輯

　　作為影響全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭格局的關(guān)鍵變量，場景創(chuàng)新在國際上已有不少積極探索。如美國一些地區(qū)將XR、MR等技術(shù)創(chuàng)新應用于公共治理場景；歐盟發(fā)布《創(chuàng)新公共采購指南》為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務提供規(guī)模化首購市場，促進經(jīng)濟向綠色化和數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型；韓國多地利用3D技術(shù)存檔歷史村落，實現(xiàn)“時空穿越”式文化保存等。

　　我國十分重視發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富場景優(yōu)勢，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。為推動人工智能應用，中央層面提出以推動場景資源開放、提升場景創(chuàng)新能力為方向，強化主體培育、加大應用示范、創(chuàng)新體制機制、完善場景生態(tài)，明確首批支持建設(shè)的十個示范應用場景，包括智慧農(nóng)場、智能港口、智能礦山、智能工程、智慧家居、智能教育、自動駕駛、智能診療、智慧法院及智能供應鏈，并針對具體典型場景如智能制造等發(fā)布建設(shè)指引。

　　在此基礎(chǔ)上，各地紛紛開展了頗具特色的典型實踐。北京加強場景的數(shù)據(jù)嵌入，設(shè)立金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū)，選擇具有競爭力的經(jīng)營主體開展運營管理，以此牽引賦能行業(yè)發(fā)展；上海用“場景招商”替代傳統(tǒng)的招商模式，市區(qū)兩級合力推出多個“引鳳場景”；深圳推進全時全域全行業(yè)場景開放，助力企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、迭代技術(shù)、驗證性能；成都以場景清單驅(qū)動技術(shù)轉(zhuǎn)化，首批發(fā)布了人工智能、機器人、低空經(jīng)濟、無人駕駛、智慧交通五大領(lǐng)域中20個應用場景清單；合肥以國企牽頭構(gòu)建場景生態(tài)，成立國有企業(yè)場景創(chuàng)新聯(lián)盟，首批試點8家單位，已促成近30項場景合作項目落地應用。

　　雖然成效顯著，但場景驅(qū)動創(chuàng)新仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在四個方面：一是體制機制束縛，一些具有公共屬性的場景難以有序開放，推動創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用也面臨試錯挑戰(zhàn)。二是生態(tài)協(xié)同不足，專業(yè)場景服務機構(gòu)、針對性金融工具等發(fā)展滯后，雖然政府大力推動，但企業(yè)參與度不夠、場景落地不易。三是要素支撐瓶頸，場景挖掘創(chuàng)新需要大力引培既懂技術(shù)又懂行業(yè)的復合型人才，還需要破解高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)難題，加快開放共享。四是規(guī)模效應矛盾。一些場景個性化特征和需求較多，前期研發(fā)投入較大，拓展推廣較難，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟存在一定障礙。

　　場景驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策邏輯

　　加快場景驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需準確把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等重點領(lǐng)域，進一步完善政策設(shè)計，著力提升場景與技術(shù)、資本的生態(tài)協(xié)同效率。

　　聚焦全鏈條。針對場景創(chuàng)新全鏈條，完善場景生態(tài)，促進多元協(xié)同。政策重點是構(gòu)建“場景需求—技術(shù)供給—政策支持—資源保障”服務體系，加強場景創(chuàng)新的專業(yè)服務支撐。各地應加快培育成立定位為“場景架構(gòu)師”的專業(yè)場景服務機構(gòu)，不斷強化咨詢、測試驗證、中試熟化、集成服務等專業(yè)能力，搭建場景需求信息發(fā)布與對接的統(tǒng)一平臺，有序開展場景挖掘、清單發(fā)布、對接路演、推廣服務等相關(guān)工作。同時，推動市場化運作，明確盈利模式，形成場景創(chuàng)新商業(yè)閉環(huán)。加快針對碎片化場景的挖掘提煉與方案優(yōu)化，探索建立場景創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化和共享機制，促進跨部門、跨區(qū)域場景合作，推動技術(shù)共享和場景互認，提升各主體參與積極性和能動性。

　　聚焦全要素。打造一批國有企業(yè)“場景鏈主”，促進新技術(shù)落地應用，逐步開放政府部門、高校院所等公共場景資源，探索增強場景挖掘開放的考核激勵。推動數(shù)據(jù)要素市場化配置，積極破除政務、醫(yī)療、交通、金融等關(guān)鍵場景數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)孤島”，形成一批數(shù)據(jù)品牌和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。加強復合型人才培養(yǎng)，面向社會公開招募場景服務合伙人，推進場景解決方案驗證落地。加強金融支持針對性，鼓勵設(shè)立專注于場景驗證、規(guī)模化推廣階段的專項風險投資、政策性金融工具及保險產(chǎn)品。加強首購首用，合理設(shè)置業(yè)績門檻條件，給“三首”（首臺套、首批次、首版次應用）產(chǎn)品提供小批量試用機會，優(yōu)化“三首”保險補償政策及容錯機制。

　　聚焦全周期。從優(yōu)化管理的角度來看，推動場景創(chuàng)新不能僅停留在促進場景落地上，還要加強全生命周期的跟蹤管理與服務。在場景創(chuàng)新領(lǐng)域探索實施“賽馬”“揭榜掛帥”，強化實效跟蹤，建立應用績效評估與動態(tài)退出機制。圍繞技術(shù)帶動效應與場景示范價值等，科學制定包括運行穩(wěn)定性、用戶滿意度、成本收益比等指標的場景創(chuàng)新評估體系，并由第三方機構(gòu)定期評估項目應用績效。對實際效果不佳或未能實現(xiàn)預期目標的項目，及時中止退出。大力宣傳場景創(chuàng)新、首購首用典型案例，推廣“場景招商”，不斷推動新技術(shù)場景實測、新產(chǎn)品驗證落地和新業(yè)態(tài)推廣應用。

　　（作者系南京大學長江產(chǎn)發(fā)院特聘研究員、江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院研究員）