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　　我國農(nóng)村信用社改革加快推進(jìn)。記者7月30日獲悉，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社近日審議通過了取消省農(nóng)村信用社聯(lián)合社法人資格、組建貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（以下簡稱“貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行”）的相關(guān)議案。此前，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布公告，正式批復(fù)同意吉林農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（簡稱吉林農(nóng)商銀行）籌建。

　　據(jù)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社官網(wǎng)披露，該省聯(lián)社已于7月28日召開社員大會，審議通過取消法人資格、組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的議案。根據(jù)規(guī)劃，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行將全面承接原省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)，目前其籌建與開業(yè)尚待金融監(jiān)管部門的核準(zhǔn)。

　　與貴州組建農(nóng)商聯(lián)合銀行略有不同，吉林農(nóng)信系統(tǒng)的改革則選擇籌建省級農(nóng)商銀行。據(jù)悉，統(tǒng)一法人后的吉林農(nóng)商銀行，在體制機(jī)制、資本實力、經(jīng)營管理、風(fēng)險防控、科技水平、品牌塑造等方面都比以往更具優(yōu)勢，也將成為吉林省內(nèi)資本實力最強(qiáng)、服務(wù)范圍最廣、支農(nóng)支小力度最大的地方法人金融機(jī)構(gòu)。

　　農(nóng)信社改革的加速推進(jìn)，離不開政策層面的持續(xù)推動。2月23日，2025年中央一號文件發(fā)布，要求堅持農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。這已是中央一號文件連續(xù)第六年強(qiáng)調(diào)農(nóng)信社改革。

　　在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，我國省聯(lián)社改革呈現(xiàn)“多面開花”的態(tài)勢。包括浙江、云南、四川等在內(nèi)的多省農(nóng)商銀行籌建開業(yè)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。2023年年中，遼寧農(nóng)商銀行、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行也相繼獲批籌建，進(jìn)一步推動了農(nóng)信社改革的進(jìn)程。同年12月，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行、四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、海南農(nóng)商銀行也陸續(xù)獲批籌建，為深化農(nóng)信社改革注入了新的活力。

　　從本輪農(nóng)信社改革實踐來看，各地重點探索的是省級農(nóng)商聯(lián)合銀行與省級農(nóng)商銀行兩種模式，其中遼寧、海南、河南、內(nèi)蒙古等地選擇組建省級農(nóng)商銀行模式，下轄的農(nóng)商銀行、信用社被吸收合并為分支機(jī)構(gòu)。這種模式股權(quán)清晰，有利于集中配置資源，增強(qiáng)資本實力，更好發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。此次獲批籌建的吉林農(nóng)商銀行采用的就是全省統(tǒng)一法人模式。

　　對此，招聯(lián)首席研究員董希淼此前表示，我國農(nóng)信社改革基本堅持“因地制宜”“一省一策”等原則。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各省份農(nóng)信機(jī)構(gòu)歷史、規(guī)模、風(fēng)險、能力參差不齊，不能搞“一刀切”。即便是農(nóng)商聯(lián)合銀行模式，各地實施情況也不盡相同。如浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行是“自下而上”的模式，而廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行是“自上而下”的模式，股權(quán)關(guān)系完全相反。在組建省級農(nóng)商銀行方面，海南省采取“一步到位”方式，而遼寧省則采取“兩步走”方式。有些省份在省農(nóng)商聯(lián)合銀行之下組建了部分市級農(nóng)商銀行，有些省份則采取“省農(nóng)商聯(lián)合銀行—縣區(qū)農(nóng)商銀行”兩級架構(gòu)。

　　在專家看來，推動農(nóng)信系統(tǒng)改革有助于整合區(qū)域資源，提高可持續(xù)發(fā)展能力；同時，減少冗余機(jī)構(gòu)分支，積極推動地方金融機(jī)構(gòu)合并重組，有助于最大程度提升區(qū)域金融發(fā)展質(zhì)效。

　　“目前來看，我國農(nóng)信社改制主要出于以下幾方面的考量。一是通過改制，農(nóng)信社能夠整合資源，提高資本充足率和抗風(fēng)險能力，從而在競爭激烈的銀行業(yè)市場中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是改制后，可以更好地滿足地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融需求，提供更加多樣化的金融服務(wù)。三是農(nóng)信社風(fēng)險水平相對較高，通過改制，可以更好地實施風(fēng)險控制和管理，降低不良貸款率。”中國銀行研究院研究員杜陽表示。