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專家建言“十五五”如何“統(tǒng)籌兩個大局”
2025-08-06 記者 金輝 來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  近日,由中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合主辦的“統(tǒng)籌兩個大局”學(xué)術(shù)論壇在京舉行。本次論壇聚焦“統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”主題,與會專家圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、全球經(jīng)濟(jì)治理變革、中國式現(xiàn)代化等議題展開深入研討。

  中國人民大學(xué)副校長鄭新業(yè)在致辭中指出,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)深度融入全球,國際形勢對中國經(jīng)濟(jì)的影響更加顯著,同時我國的重大政策也都會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。在“十五五”期間,“兩個大局”的碰撞與融合將更加明顯,必須充分考慮國內(nèi)國際兩個維度的互動影響,重點關(guān)注國內(nèi)統(tǒng)一大市場與全球資源的聯(lián)動,實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

  中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽表示,推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是“統(tǒng)籌兩個大局”的重要抓手,其核心在于“可持續(xù)”。一方面,保障共建國家的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、安全的可持續(xù)性;另一方面,保障中國經(jīng)濟(jì)自身的可持續(xù)性。深化經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是關(guān)鍵切入點,經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展可分為四個階段,即:運(yùn)輸通道階段、城市化工業(yè)化拓展階段、貿(mào)易投資自由化推進(jìn)階段以及政策協(xié)調(diào)與民心相通階段。

  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長于澤表示,整治“內(nèi)卷式”競爭需要依托國內(nèi)國際雙循環(huán),關(guān)鍵在于統(tǒng)籌有效市場和有為政府。政府需從“增量邏輯”轉(zhuǎn)向“存量優(yōu)化”,完善城市更新等存量調(diào)整工具,在市場層面梳理激勵機(jī)制,解決治理體系中“激勵不兼容”問題,實現(xiàn)國內(nèi)外資源高效聯(lián)動。

  中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院院長孫浦陽指出,統(tǒng)籌發(fā)展與安全需重點把握三大政策目標(biāo)。一是推進(jìn)人民幣國際化。二是維持國際收支平衡。既要保持貨物貿(mào)易順差合理區(qū)間,也要關(guān)注服務(wù)貿(mào)易逆差,尤其是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)、金融等高端服務(wù)貿(mào)易。三是守住外債安全底線。

  中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長裴建鎖表示,高水平對外開放已從“要我開放”轉(zhuǎn)向“我要開放”,更注重制度性開放。這種開放通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)溢出與“干中學(xué)”、競爭效應(yīng)三大機(jī)制促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,而新質(zhì)生產(chǎn)力也將為對外開放奠定堅實基礎(chǔ),二者協(xié)同發(fā)力將為中國式現(xiàn)代化提供動力。

  中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院副院長齊昊認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),必須為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效的投融資體制。“十五五”期間構(gòu)建有效的高科技企業(yè)投融資體制,為高科技企業(yè)提供長期耐心戰(zhàn)略性投資將是國家競爭的關(guān)鍵。

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