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　　近日，中國社會科學院金融研究所、國家金融與發展實驗室和社會科學文獻出版社聯合發布了《金融監管藍皮書：中國金融監管報告（2025）》（以下簡稱“藍皮書”）。藍皮書建議，以國內統一大市場為支撐，以新型基礎設施、數字金融生態體系和開放金融為三大戰略支柱，系統性構建數字金融發展新范式，寫好數字金融“大文章”。

　　一是構建國內統一大市場，夯實數字金融發展底座。以國內統一大市場為根基，充分發揮我國人口規模巨大、消費市場巨大、應用場景多元等優勢，有效提升數字鏈接能力，提升市場統一化水平。強化對數字市場、數字服務和數字金融的戰略引領，充分發揮我國超大規模市場、多元化經營主體、差異化且規模化需求等優勢，不斷夯實數字金融的需求支撐。

　　二是著力建設數字金融基礎設施，有效保障數字金融發展支撐。具有數字技術軟硬件基礎設施支撐的國家將具有數字金融發展的保障力或自主性，能更好發揮數字金融的網絡化、創新性、關聯性和可靠性作用。要探索建立符合包括加密資產在內的數字資產發展特征的新型或關鍵金融基礎設施。要著力建立全國一體化數據要素市場，提升數字金融的數字資產支撐。升級數字人民幣（DCEP）跨區域應用場景，著力構建“一點接入”的全國數字化支付清算網絡，著力完善數字支付清算基礎設施，不斷增強跨境支付清算體系以及貨幣橋相關基礎設施的支撐作用。完善金融數據治理政策框架和制度規范，促進提升境內機構間、市場間、地區間的數據交互水平，提升數字資產價值。

　　三是不斷完善數字金融生態體系建設。大力培育具有專業性、創新性和競爭力的數字運營主體和（或）數字金融主體，大力支持金融機構數字化轉型，充分發揮金融機構用戶多、規模大、信息系統較為完備的優勢，充分挖掘數字化發展的潛力。鼓勵包容數字金融產品、業務和服務創新，深化數字金融供給側結構性改革，形成供求有效匹配機制。大力發展數字服務、數字市場和數字經濟，為數字金融發展提供基礎支撐。

　　四是實施高水平金融開放，提升金融數據內外鏈接力。金融高水平開放和數字金融發展是緊密聯系在一起的。在構建新發展格局中，我國金融體系開放程度有待進一步提高，特別是制度型開放的空間可能更大，其中包括金融數據的開放、共享和治理。在內外多重因素的影響之下，我國金融系統在開放性、數據內外鏈接力和數字金融外部關聯性等方面仍存在一些短板或不足，這將影響我國金融國際化發展水平、國際競爭力和國際話語權。金融開放的大門要越開越大，如果內外金融市場有效鏈接水平提升，國內超大規模數字金融體系的規模效應便能更好地發揮。當然，要有效統籌數字金融發展與高安全的關系，確保金融系統穩定和安全。數據自由流動是數字經濟發展的重要基礎，為滿足數字經濟發展背景下金融數據共享的需求，我國在提升境內數據治理水平的同時，應當盡快建立金融數據跨境流動的長效機制，健全金融數據國際治理體系，并提升金融數據跨境安全流動水平。