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上交所就三件《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南》公開(kāi)征求意見(jiàn)
2025-09-05 記者 張紋 上海報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

記者獲悉,近日,在證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下,上交所編制完成《第三號(hào) 污染物排放》《第四號(hào) 能源利用》《第五號(hào) 水資源利用》等三件可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制應(yīng)用指南(以下統(tǒng)稱《指南》),并以中英文形式同步向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

近年來(lái),上交所持續(xù)引導(dǎo)上市公司開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展信息披露能力建設(shè),滬市公司積極履行社會(huì)責(zé)任,不斷提升可持續(xù)發(fā)展信息披露質(zhì)量,超過(guò)1300家滬市公司單獨(dú)披露2024年度可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報(bào)告,占比達(dá)57%;評(píng)級(jí)表現(xiàn)方面,獲得中證ESG評(píng)級(jí)A級(jí)及以上的公司數(shù)量達(dá)431家,近三成滬市公司在最新一次MSCI ESG 評(píng)級(jí)中實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)提升。與此同時(shí),持續(xù)引導(dǎo)長(zhǎng)期資金更多配置踐行可持續(xù)發(fā)展理念的上市公司。截至 2025年8月底,基于中證ESG評(píng)價(jià)的中證A500等“A系列”指數(shù)、上證180指數(shù)等寬基指數(shù)產(chǎn)品共162只,規(guī)模合計(jì)超過(guò)2600億元。

與實(shí)踐引導(dǎo)同步,上交所還持續(xù)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展信息披露的規(guī)則建設(shè)。去年4月,發(fā)布了《上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制由此步入規(guī)范化軌道。在日常溝通和反饋中,上市公司在執(zhí)行《指引》的過(guò)程中,也存在一些實(shí)操難點(diǎn),亟需出臺(tái)更為詳盡的范例和便利操作的細(xì)則。

為此,上交所在已有兩項(xiàng)指南《第一號(hào) 總體要求與披露框架》《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》的基礎(chǔ)上,圍繞環(huán)境相關(guān)議題再次編制污染物排放、能源利用、水資源利用三項(xiàng)應(yīng)用指南。編制過(guò)程中,主要堅(jiān)持四方面原則:

一是強(qiáng)化理念引導(dǎo)。在現(xiàn)有披露框架下,《指南》一方面引導(dǎo)上市公司持續(xù)提升系統(tǒng)性管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理思維,筑牢可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎(chǔ)。另一方面,充分考慮上市公司負(fù)擔(dān),引導(dǎo)上市公司聚焦各議題領(lǐng)域特質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展評(píng)估、核算和披露。

二是提示披露要點(diǎn)。《指南》根據(jù)《指引》規(guī)定將環(huán)境信息披露要求細(xì)化為披露要點(diǎn),說(shuō)明可供考慮的披露維度、分析方法、量化指標(biāo),提供規(guī)范披露參考框架,指導(dǎo)上市公司提高可持續(xù)發(fā)展意識(shí),促進(jìn)規(guī)范披露。

三是提供披露范例。針對(duì)上市公司實(shí)踐中遇到的污染物排放、能源利用、水資源利用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作流程、常見(jiàn)披露數(shù)據(jù)核算流程和方法等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,給予必要的細(xì)化指導(dǎo),并對(duì)公司普遍關(guān)切的事項(xiàng)提供參考示例。

四是限定披露內(nèi)容。《指南》旨在為上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告提供參考,不增加公司披露負(fù)擔(dān)。新增具體應(yīng)用指南的內(nèi)容基于《指引》要求,不對(duì)相關(guān)議題設(shè)置額外的強(qiáng)制性披露要求。

據(jù)悉,下一步,上交所將持續(xù)認(rèn)真聽(tīng)取上市公司和各市場(chǎng)主體的意見(jiàn),適時(shí)出臺(tái)更加通俗易懂、淺白簡(jiǎn)明的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南,為上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露提供更多的支持和幫助。

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