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　　海南省陵水黎族自治縣內(nèi)的新村潟湖和黎安潟湖被稱為陵水的“雙眸”，是我國為數(shù)不多的海岸潟湖，周邊聚集了全縣20%以上的人口，擁有全國最大的疍家漁村。受自然條件和人類活動影響，此前潟湖水體質(zhì)量不穩(wěn)定，部分砂質(zhì)岸線侵蝕嚴(yán)重，河口區(qū)生境破碎，潟湖生態(tài)系統(tǒng)一度十分脆弱。

　　對此，海南陵水對新村、黎安潟湖及周邊海域創(chuàng)新利用基于自然的解決方案（NbS）開展了一系列整治修復(fù)工作。歷經(jīng)10多年努力，潟湖生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復(fù)和強化，防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升，帶動了社會經(jīng)濟發(fā)展。這一案例被遴選為自然資源部2025年海洋生態(tài)保護修復(fù)典型案例。

　　退塘退養(yǎng)還林還濕

　　記者在陵水新村潟湖邊見到潮和的時候，他正在與同伴忙著進行海邊驛站的防臺準(zhǔn)備工作，經(jīng)過一番專業(yè)操作，海邊驛站的各類裝備均被加固或收納起來。

　　驛站不遠處的灘涂上，生長著一片片郁郁蔥蔥的紅樹林。這里的紅樹林苗木大多為人工補種，品種多為紅欖李等。

　　潮和是當(dāng)?shù)赜忻乃聰z影師，也是抵達過多個大洋海底的旅行達人。“我就在這里出生，親眼見證了潟湖從曾經(jīng)的亂糟糟到如今的水清樹綠。”作為土生土長的陵水人，潮和對陵水新村潟湖和黎安潟湖的變遷印象深刻。

　　當(dāng)下，正逢休漁期，潟湖邊上，漁民們正在忙著檢修船只和整理出海捕魚裝備，閑時也偶爾會去周邊的旅游驛站喝杯咖啡消遣一下。

　　新村潟湖不遠處是海南疍家博物館。這是中國首個以疍家文化為主題的博物館，于2023年9月22日開館，匯集展示了海南疍家人獨特的水上文化，逐漸成為傳承和保護疍家文化的重要場所。

　　“南海之外，有鮫人，水居如魚，不廢織績，其眼泣，能出珠。”《搜神記》中記載的這一段，常被今人認(rèn)為是對古老的疍家人的描寫，以此體現(xiàn)疍家人擅長與水打交道。在距離疍家博物館不遠的海面上，曾經(jīng)的疍民家園化身海上民宿，成為疍家漁民“吃旅游飯”的致富密碼。

　　近年來，陵水著手清除違規(guī)漁排和清退近岸海域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，促進海洋生態(tài)保護修復(fù)。隨著海洋生態(tài)保護修復(fù)工作的推進，許多漁民開始退塘退養(yǎng)，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中遇到了困境。

　　在疍家漁排上出生的郭玉光，如今是陵水疍家漁排協(xié)會會長。他說，漁業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興是大事，為此他牽頭成立了陵水海上疍家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，承包了漁民的舊漁排，將其打造成以疍家文化為底蘊、海洋元素為特色的海上疍家民宿。曾經(jīng)因生態(tài)保護和修復(fù)帶來的發(fā)展困境，如今隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善而讓漁民受益。這座占地6000平方米的疍家漁排，集餐飲與海釣、槳板等水上娛樂活動于一體，自2024年運營以來，持續(xù)吸引著省內(nèi)外的游客前來體驗游玩。

　　經(jīng)過10多年的努力發(fā)展，如今的新村和黎安潟湖海水碧藍、紅樹成片、白鷺紛飛；周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)不斷聚集，居民收入逐年提高。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，生態(tài)、生產(chǎn)和生活呈現(xiàn)出一派生機盎然的新景象。

　　2025年陵水全球招商大會上，陵水黎族自治縣縣長羅樺重點推介了新村潟湖海域項目等產(chǎn)業(yè)項目。據(jù)統(tǒng)計，2024年，新村潟湖、黎安潟湖一共接待游客165.57萬人次，全年旅游收入達到9.56億元。

　　破解生態(tài)退化困局

　　多年前，這里是另一番景象。據(jù)潮和回憶，受漁排養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)居民活動和農(nóng)業(yè)種植污染等因素影響，潟湖內(nèi)一度出現(xiàn)水質(zhì)富營養(yǎng)化、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列生態(tài)問題。

　　挑戰(zhàn)隨之而來，生態(tài)退化、氣候災(zāi)害與社區(qū)轉(zhuǎn)型成為擺在地區(qū)發(fā)展面前的一道大考題。當(dāng)?shù)貎纱蟮湫秃Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)均呈退化趨勢：紅樹林面積從1990年的425公頃減至2015年的約220公頃，海草床覆蓋率從1995年的約65%降至2018年的30%左右，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯衰退。同時，作為低洼島嶼型海岸，陵水還面臨海平面上升與極端天氣事件帶來的氣候挑戰(zhàn)。

　　此外，陵水潟湖內(nèi)上千戶疍家漁排和周邊村莊的過度開發(fā)，導(dǎo)致人口資源環(huán)境過載，而疍家文化作為海南省“海洋文明”的活態(tài)載體，又面臨傳承的斷層風(fēng)險。

　　為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，陵水堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“藍色海灣”整治行動項目為依托，持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)工作，改善了新村潟湖和黎安潟湖約32平方公里海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，成功探索出一條“頂層設(shè)計引領(lǐng)、部門聯(lián)動聚力、科技賦能創(chuàng)新、公眾參與共治、全民福祉提升”的生態(tài)修復(fù)模式。

　　羅樺表示，陵水以前所未有的力度推進黎安潟湖、新村潟湖生態(tài)綜合整治，依法拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖漁排711戶，清理騰退占用潟湖面積近700畝。充分改善潟湖生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性，加強生態(tài)保護和修復(fù)，建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強化國土空間規(guī)劃銜接融合，推進海洋生態(tài)保護修復(fù)工程項目建設(shè)。

　　在具體修復(fù)過程中，陵水實施了NbS方案，通過海草床和紅樹林的整體修復(fù)，并結(jié)合社區(qū)參與和文化傳承，在32平方公里潟湖區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、社區(qū)生計轉(zhuǎn)型與文化傳承創(chuàng)新。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳廳長賈文濤認(rèn)為，陵水實施的NbS方案充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)整體性思維，通過污染消減與自然岸線恢復(fù)、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、海草床生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、疍家生態(tài)文化保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等全鏈條干預(yù)，構(gòu)建了“海岸帶生態(tài)-社會-經(jīng)濟”的協(xié)同治理模式。這六大核心措施不僅針對物理環(huán)境進行系統(tǒng)修復(fù)，更將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化與社區(qū)發(fā)展有機融合，形成了熱帶海岸帶綜合治理的整體解決方案。

　　NbS亞洲中心常務(wù)副主任羅明認(rèn)為，陵水通過這六大措施的系統(tǒng)實施，使得紅樹林、海草床覆蓋率均得到提升。水質(zhì)監(jiān)測顯示，黎安潟湖98%以上水域達到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；新村潟湖90%水域達到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；恢復(fù)區(qū)魚類和貝類資源量比未修復(fù)區(qū)高出50%以上。“紅樹林-海草床”連續(xù)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的“生態(tài)屏障”，增強了海岸帶抵御極端氣候事件的能力。

　　形成創(chuàng)新治理范式

　　陵水NbS實踐方案突破了傳統(tǒng)單一技術(shù)路線限制，創(chuàng)新形成了文化賦能與知識共創(chuàng)向利益相關(guān)方賦能的特色，實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與社區(qū)發(fā)展的深度融合。這種將疍家漁村千年智慧與現(xiàn)代科技相結(jié)合、生態(tài)價值與經(jīng)濟價值相統(tǒng)一的治理范式，不僅保護了生態(tài)環(huán)境，也活化了傳統(tǒng)文化，為應(yīng)對全球性生態(tài)挑戰(zhàn)提供了兼具生態(tài)效益和社會效益的中國智慧。

　　海南省陵水黎族自治縣林業(yè)局局長寇峰等人認(rèn)為，陵水NbS方案的創(chuàng)新之處，在于其將政府財政、社會資本和文化要素納入整體解決方案，形成自然、社會、文化多元協(xié)同的治理體系，并體現(xiàn)在文化賦能、知識共創(chuàng)和利益重構(gòu)三個方面，形成了具有熱帶海岸帶特色的綜合治理范式。

　　多位受訪專業(yè)人士認(rèn)為，陵水NbS實踐方案不僅解決了當(dāng)?shù)亍吧鷳B(tài)-社會-經(jīng)濟”發(fā)展的挑戰(zhàn)，更蘊含著可推廣的全球沿海治理智慧。其基于海洋文化的整體性治理方法論、熱帶海岸帶生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系和可持續(xù)價值實現(xiàn)機制，為應(yīng)對全球海岸帶地區(qū)共同面臨的挑戰(zhàn)，提供了可借鑒的系統(tǒng)性范例。

　　賈文濤認(rèn)為，陵水NbS實踐方案通過“生態(tài)修復(fù)-生計轉(zhuǎn)型-文化傳承”三維協(xié)同的系統(tǒng)方法，有效應(yīng)對了熱帶海岸帶地區(qū)面臨的復(fù)雜挑戰(zhàn)。通過實施六大核心措施，陵水成功修復(fù)了紅樹林、海草床兩大典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，同時保護和傳承了疍家漁村文化，實現(xiàn)了“生態(tài)-社會-經(jīng)濟”的協(xié)同發(fā)展。這一實踐不僅為我國其他海岸帶地區(qū)發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗，也為全球熱帶海岸帶治理貢獻了中國方案。

　　“陵水經(jīng)驗表明，成功的NbS方案必須尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動力，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，才能在修復(fù)自然的同時提升人類福祉，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。”賈文濤說。