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近日，南京大學長江產業發展研究院聯合湖南師范大學商學院在北京發布《促進形成強大國內市場的政策評估與現實路徑研究》報告（以下簡稱“報告”）。報告系統梳理全國與地方性政策文件，圍繞推進全國統一大市場建設等核心議題，分析現狀并提出了切實有效的對策建議。

南京大學長江產業發展研究院特約研究員、浙江大學求是特聘教授歐陽峣匯報了報告的主要內容。報告提出繼續深入持久地推進全國統一大市場建設的建議。歐陽峣認為，全國統一大市場建設并非短期工程，需秉持“持久戰”思維，尤其要重視整體性和配套性，重點處理好有為政府與有效市場、區域目標與國家目標、行政行為與法治行為這三對關系。他建議將全國統一大市場建設任務納入各級政府政績考核體系，加大督促檢查和典型案件宣傳力度。

課題組通過覆蓋全國31個省區市、2297份有效樣本的問卷調查及實地走訪，對推進全國統一大市場建設進展進行了系統評估。南京大學長江產業發展研究院特約研究員、湖南師范大學商學院貿易系主任戴家武副教授介紹了問卷調查情況。調查顯示，市場體系不完善是影響全國統一大市場建設的主要因素，形式多樣的地方保護和區域壁壘阻礙了其形成。不過，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的不合理規定已取得顯著成效，企業在審批備案程序簡化、行業準入門檻降低、資質標準歧視取消等方面切實享受到了便利。

南京大學長江產業發展研究院特約研究員、湖南師范大學商學院院長助理陽旸副教授指出，“內卷”已經成為建設全國統一大市場的重要障礙性因素，防范和化解“內卷”可從兩方面入手：一是政府減少帶有優惠條件的產業政策出臺頻次，避免企業將進入國家重點支持產業視為套利機會；二是通過監管執法，防止企業將降價與降質相結合，推動企業走出低價競爭的惡性循環，邁向高質量的創新發展之路。

與會專家充分肯定了報告在政策評估、路徑建議、治理內卷等方面研究內容的價值和意義。中國社會科學院大學商學院院長何德旭建議，加強相關理論研究，闡明全國統一大市場對中國式現代化建設的支撐作用。中國人民大學經濟學院教授方福前強調，破除地方保護，確保“自由選擇、自由交易、自由流動、自由競爭”，夯實高水平市場經濟體制基礎。中共中央黨校經濟學教研部教授楊振建議，成立中央級統一大市場建設領導小組，強化跨部門協調；改革財稅與考核體制，引導地方政府從“政策優惠競爭”轉向“公平環境競爭”。南京大學長江產業發展研究院研究員徐振宇建議，強化中央督查與第三方評估，通過制度約束破解部門和地方利益壁壘。（金輝）