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理性競爭促進行業健康發展
外賣市場提質擴容創造百萬新就業
2025-09-17 記者 陳涵旸 來源:經濟參考報

  就業是最大的民生,是經濟社會穩定運行的“壓艙石”。當前,新就業形態已成為吸納勞動力的重要蓄水池,而平臺企業如何在擴大就業規模的同時,筑牢勞動者權益保障防線,成為平臺關乎穩就業的現實課題和治理關鍵。

  近期,全國總工會平臺算法和勞動規則協商工作現場交流會在上海召開。當天,全總調研組還走訪調研餓了么總部,深入了解新就業形態勞動者權益保障、平臺算法應用和勞動規則向善透明舉措、平臺騎士就業及發展等情況。走訪中,全總調研組對平臺進一步加強騎士保障、創造百萬新增就業、促進收入增長等表示了認可。

  此前,餓了么、淘寶閃購等平臺推出系列舉措,從簽訂規則協議到推動算法向善,從挖潛擴容新崗位到持續完善保障體系,為平臺經濟助力穩就業提供了可借鑒的實踐樣本,也為行業健康發展打出“先行牌”。

  以崗位“增量”助力穩就業

  當前,我國經濟持續向好,但就業市場依然面臨較大壓力。在這一背景下,平臺經濟在創造就業機會方面展現出強勁活力。

  一組數據引人注目。淘寶閃購8月日均活躍騎士已經超過200萬,對比2024年同期,創造了超過百萬個新的就業。騎士收入也得到增長,7月收入超過1萬元的騎士數量達到2024年的2.8倍。

  平臺經濟成為穩就業“放大器”,既有助于解決勞動者就業問題,也為中小商家注入生機,形成多方共贏的民生圖景。

  崗位“增量”的價值不僅在于“數量”,更在于其促進供需兩端良性循環的“乘數效應”。

  北大光華報告顯示,淘寶閃購優惠券的消費拉動作用存在顯著的溢出效應,每1元的有效閃購補貼帶動了消費者6.76元通過支付寶平臺完成支付的額外消費,其中對線上電商實物消費的帶動金額為3.11元。該報告還顯示,活動也在一定程度上拉動了部分參與商戶的線下營收。

  能夠看到,在即時零售等新興業態快速發展背景下,隨著消費需求側“活水”奔涌,從單一場景到多場景消費,消費擴容催生出更多訂單,從而帶動就業崗位進一步增長,構建出“需求-供給-再需求”的良性循環。

  以權益“保障網”提質穩就業

  如果說崗位增量是穩就業“基礎盤”,那么權益保障就是留得住人的“定心丸”。外賣市場活躍發展的當下,行業的勞動保障也獲得了前所未有的提升和完善。

  以淘寶閃購和餓了么為例,其8月的一系列舉措,都直指配送員的職業保障、職業尊嚴:為全國騎士補貼養老保險、醫療保險,補貼比例最高至100%;用“橙意計劃”加碼激勵愛心善舉、加碼幫助困難騎士;發布行業首套騎士服……從“面子”到“里子”,提升騎士的職業獲得感。

  9月10日,2025年度餓了么平臺算法和勞動規則協商懇談會在上海召開,來自全國各地的一線外賣騎士代表,就日常關切的勞動報酬、休息休假、勞動保護、福利保障等方面與平臺協商懇談,響應萬條建議,最終達成共識,簽訂《2025年度“餓了么”平臺算法和勞動規則協議》(以下簡稱《協議》),這也是外賣行業的全國首份平臺算法與勞動規則協議。

  《協議》將惠及全平臺超過400萬名城市騎士,包括明確休息、報酬權益,逐步推行超時免責,優化路徑規劃與派單算法等,這也是淘寶閃購與餓了么在全行業內首次將養老保險、醫療保險補貼覆蓋全國。

  值得注意的是,算法向善是技術賦能權益保障的有力寫照。協商懇談會中,多項協商議題體現了算法向善的價值取向。

  技術應當服務于人,增長應當包容共享。越來越多的保障舉措,讓勞動者從算法的“接受者”變為“參與者”,為穩就業、促民生提供更多務實之舉。

  以行業協同“續航”穩就業

  穩就業從不是單個平臺的“獨角戲”,而是全行業的“大合唱”。隨著《協議》落地,有助于全行業向規范發展轉變,為穩就業注入持久活力。

  今年以來,全國總工會以開展2025年集體協商“集中要約行動”為抓手,重點推動平臺企業開展算法協商,取得積極進展,目前已有15家頭部平臺企業納入工作范圍,協商成果預計將覆蓋新就業形態勞動者逾2000萬人。

  全國總工會平臺算法和勞動規則協商工作現場交流會提出要求,各級工會要抓好平臺算法和勞動規則協商工作,注重發揮頭部平臺企業示范引領作用,影響和帶動行業整體更規范、更良性發展,要注重將行之有效的協商成果制度化、機制化,推動構建和諧勞動關系。

  展望未來,在穩就業的長期任務中,更多平臺企業將以權益為基、勞動者為本,讓新就業形態的每一個崗位都成為勞動者的幸福依托,為經濟社會高質量發展注入更持久的民生動力。

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