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山西省忻州市保德縣，這座依偎在晉北黃土高原與黃河流域間的小城，曾在生態(tài)脆弱的邊緣上艱難前行。近年來，保德縣充分踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過流域生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)融合、體制機(jī)制創(chuàng)新等，多措并舉推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“生態(tài)美”到“百姓富”的轉(zhuǎn)型，為黃河流域縣域生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制的樣板。

堅(jiān)決守好黃河流域生態(tài)保護(hù)屏障

在保德康家溝段環(huán)境綜合治理項(xiàng)目現(xiàn)場，約1.1公里的項(xiàng)目沿線，保德縣通過河道清洪、邊坡防護(hù)、造建拆除、道路改造、景觀提升等系列治理工程，防患水土流失和滑坡發(fā)生，保障黃河安瀾。“以前周邊村民都是隨手往溝渠里倒垃圾，整治后，大家看到整潔的自然環(huán)境，都自覺維護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)治理與人居環(huán)境的良性互動(dòng)。”保德縣義門鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

圖為保德縣義門鎮(zhèn)康家溝段環(huán)境綜合治理項(xiàng)目現(xiàn)場（中經(jīng)社供圖）

踐行生態(tài)發(fā)展理念，繪就綠水青山新畫卷。近年來，保德縣堅(jiān)持把黃河晉陜峽谷北段生態(tài)環(huán)境整治作為重大政治任務(wù)，確立“一河兩路七流域”治理重點(diǎn)，深入開展“十大行動(dòng)”，打造黃河流域高效能治理新樣本。

據(jù)介紹，2024年以來，保德縣已完成鐵匠鋪至郭家灘地質(zhì)災(zāi)害治理工程，梅花溝地質(zhì)環(huán)境治理工程完成總工程量的92%，安家山河元塔攔河壩完成工程形象進(jìn)度的95%，19個(gè)企業(yè)完成礦山環(huán)境修復(fù)治理和土地復(fù)墾任務(wù)。

在山西省保德縣大同煤礦集團(tuán)忻州同舟煤業(yè)有限公司，大片的玉米地綠意盎然。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來該公司扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，堅(jiān)持“開挖一片、恢復(fù)一片、治理一片”的生態(tài)恢復(fù)治理原則，對(duì)復(fù)墾土地邊坡進(jìn)行“造林式”林地恢復(fù)治理，目前已累計(jì)復(fù)墾土地約4700多畝。

圖為同舟煤業(yè)復(fù)墾耕地（中經(jīng)社供圖）

堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年，保德縣先后完成全域132戶涉煤涉礦企業(yè)的環(huán)境整治，解決省道249、國道338及其他道路路面揚(yáng)塵、貨車拋灑等問題；完成10個(gè)“千人以上”農(nóng)村飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及3個(gè)村的生活污水治理工程；花園子、磧塄2個(gè)國考斷面水質(zhì)提升明顯，全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)319天。

候鳥是生態(tài)的“晴雨表”。這幾年，保德縣黃河岸邊的濕地成為各類候鳥的“驛站”，常常看到成群的白鷺、黑鸛在此休閑踱步、嬉戲。通過系統(tǒng)治理、科學(xué)施策，保德縣持續(xù)擦亮黃河流域生態(tài)底色，“母親河”煥發(fā)了新的生機(jī)活力。

多措并舉譜寫綠色富民文章

在保德249省道上方100米處的棲鳳崗上，義門鎮(zhèn)廟峁村玻璃棧道依山而建，融合九曲黃河理念修建的九個(gè)彎道蜿蜒盤桓，上可俯視天橋水電廠、眺望晉陜大峽谷，下可觀賞保德縣城和陜西府谷縣五虎山夜景，成為海拔千米以上的熱門空中婚紗攝影基地和旅游打卡地。玻璃棧道管理運(yùn)營負(fù)責(zé)人侯富榮介紹說：“玻璃棧道自今年‘五一’試運(yùn)營以來，每天都有保德、府谷及周邊縣域的群眾前來游玩，‘五一’假期日均游客量保持在2000人以上。”

圖為廟峁村玻璃棧道（中經(jīng)社供圖）

多年來，保德縣統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)為沿黃鎮(zhèn)、村發(fā)展注入活力。義門鎮(zhèn)投入鞏固銜接專項(xiàng)資金1161萬元在廟峁村實(shí)施了省級(jí)鄉(xiāng)村旅游振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目，依托該村成善寺、楊氏老宅、晉綏碉堡等人文景觀，正集中打造鳳凰古村景區(qū)。未來伴隨非遺小吃一條街、農(nóng)家樂、民宿、生態(tài)停車場等鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，將形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)觀光休閑區(qū)、民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)和黃河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)于一體的鄉(xiāng)村旅游示范村。

在保德縣天橋峽東岸的暖泉村，寬敞潔凈的通村大道兩旁，民居錯(cuò)落有致，一片和美鄉(xiāng)村景象。近年來，該村充分發(fā)揮本村獨(dú)特的地理和資源優(yōu)勢，以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，全面推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，助力村民增收致富。

香瓜、黃瓜、西瓜，從田間到舌尖，在一排排大棚、一株株瓜果里，藏著暖泉村綠色發(fā)展的模式密碼。據(jù)該村黃瓜種植戶袁懷中說，他目前有三個(gè)大棚，一個(gè)棚能產(chǎn)六萬來斤黃瓜，一年下來，收入達(dá)十幾萬元。

“我們今年還將新建60個(gè)大棚，同時(shí)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高大棚瓜果的單產(chǎn)和品質(zhì)。”暖泉村黨支部書記、村委會(huì)主任袁宏偉介紹說，下一步還將大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)采摘游，持續(xù)激發(fā)廣大種植戶的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，讓大棚產(chǎn)業(yè)成為群眾致富增收的“新引擎”和鄉(xiāng)村振興的“直通車”。

治理機(jī)制創(chuàng)新保障綠色長效發(fā)展

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。保德縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在黃河流域生態(tài)保護(hù)這場“大考”中，保德堅(jiān)持工程措施和管理措施并重，按照“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、網(wǎng)格化、專業(yè)化、市場化”的管理模式，對(duì)黃河流經(jīng)段采取堤防、護(hù)岸、清淤、綠化等綜合措施。

同時(shí)堅(jiān)持人居環(huán)境整治常態(tài)化，聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，劃分保潔責(zé)任區(qū)，設(shè)置公示牌，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常巡查、常清理、常保潔。

建立河長、田長、林長“三長”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，一巡三查、協(xié)同共治，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

以高地堎綠化工程為例，全縣堅(jiān)持新舊連片、梁峁溝渠整流域推進(jìn)和建管并舉的原則，采取“國省重點(diǎn)工程+縣級(jí)配套”模式實(shí)施小流域綜合治理。同時(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與多元共治并重，通過“專業(yè)施工+三年管護(hù)”模式，結(jié)合林長制落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)管護(hù)責(zé)任，確保林木成活率。截至目前，高地堎林區(qū)已完成造林綠化9.83萬畝，森林覆蓋率達(dá)36.7%，為推動(dòng)區(qū)域向休閑體驗(yàn)、觀光旅游勝地轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，保德縣還開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，參與山西黃河北干流管理局聯(lián)合巡查，規(guī)范采砂行為，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化。

“下一步，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)黃河治理，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與多元共治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)齊頭并進(jìn)，讓黃河成為造福人民的幸福河。”保德縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（趙宗茜 董慧欣）