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既要溫暖“夕陽”,也要守護“朝陽”——聚焦養老托育,如何激活消費新空間
2025-09-27 記者 魏玉坤 鄒多為 劉宇軒 來源:經濟參考報

  暑期游高峰過后,“銀發族”錯峰游接續。銀發消費是促進民生改善的重要支撐,也是消費轉型升級的重要方向。

  我國60周歲及以上人口超3.1億人,催生龐大的消費市場需求:“銀發專列”市場火熱,敬老餐廳叫好叫座,旅居康養日漸走俏……有關數據顯示,到2035年銀發經濟規模有望突破30萬億元。

  日前發布的《關于擴大服務消費的若干政策措施》聚焦老年人“急難愁盼”,提出“加強對養老護理、家政服務、長期照護等領域從業人員培養培訓”“支持符合條件的文化、旅游、養老、托育、體育等服務設施建設”等舉措。

  “系列舉措旨在增加優質服務供給,吸引更多社會資本進入養老服務領域,促進養老產業創新發展,為推動銀發消費提質擴容、培育新的增長點打開更多空間。”國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說。

  記者在調研中發現,當前,各地立足自身資源稟賦,加快補齊養老服務供給短板,多措并舉挖掘養老服務消費潛力:浙江鼓勵引進專業養老服務機構、醫療康復機構,為老人提供“走進門”服務;河南提升智慧化養老服務網絡,打造銀發族全天候安全守護網……

  民企也在積極行動,進行適老化改造。針對老年人日益增長的打車需求,滴滴出行率先推出“滴滴老年版”小程序和電話叫車熱線,并結合老年人使用習慣,設置大字體、一鍵叫車等便捷服務。“考慮到老年用戶的特殊需求,當終點是醫院且遇到排隊場景時,滴滴助老打車提供優先派單服務,讓老年人能更快叫到車。截至今年8月底,累計提供就醫優先派單服務超20萬次。”滴滴出行有關負責人說。

  既要溫暖“夕陽”,也要守護“朝陽”。

  我國3歲以下嬰幼兒人數接近3000萬,育幼服務市場廣闊。黨的二十屆三中全會《決定》提出,加強普惠育幼服務體系建設,支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。

  為深化兒童友好社區建設,寧夏銀川麗景街璽悅社區通過中央財政支持的普惠托育服務發展示范項目“銀川娃好托”設立社區“寶寶屋”,面向轄區1至4歲嬰幼兒家庭,提供社區嵌入式幼兒托育服務。

  “目前,3歲以下嬰幼兒托位數突破570萬個,在300多個地級市和人口大縣建設托育綜合服務中心,更多老百姓能夠‘托得起’‘放心托’。”國家發展改革委就業收入分配和消費司司長吳越濤說。

  北京部署統籌社區資源,提供更多免費或低收費場地,推動社區嵌入式托育服務設施建設;江蘇宿遷將適兒化改造融入城市更新、老舊小區改造,增設兒童游憩活動設施、兒童友好標識……各地因地制宜發展育幼服務業態,增強兜底保障能力和普惠性服務供給。

  “當前,關鍵是要從供需兩端協同發力,持續完善育幼服務政策,重點發展社區嵌入式托育、家庭托育點以及兒童書店、親子餐廳等業態,更好發揮投資對優化供給結構的關鍵作用,不斷滿足人民群眾對高品質育幼服務的需要。”國家信息中心經濟預測部研究員張曉蘭說。

  突出“一老一小”消費,政策持續“上新”:商務部等9部門日前發布《關于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》,部署重點建設為老服務業態、加快發展育幼服務業態等任務,將便民生活圈打造成宜居宜業、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質生活圈。

  “我國消費結構正處于轉型升級的關鍵階段,養老托育等領域發展空間廣闊,服務消費將逐步成為主導型消費,在拉動經濟增長中發揮更加重要的作用。”商務部副部長盛秋平表示。

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