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報告共分六個部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；四、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；五、深化改革和擴(kuò)大開放；六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)
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大會會場。新華社記者 劉建生 攝
國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。新華社記者 姚大偉
攝 | 新華社北京3月5日電 在“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局、全國各族人民朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁出堅實(shí)步伐之際，第十屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。
國務(wù)院總理溫家寶向大會報告今年政府工作基本思路和任務(wù)時指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
近3000名全國人大代表，肩負(fù)全國各族人民的重托，出席今天的盛會。在11天半的會期里，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，聽取和審議政府工作報告，審議物權(quán)法草案、企業(yè)所得稅法草案、關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告等。
雄偉的人民大會堂氣氛莊嚴(yán)熱烈。萬人大禮堂里燈火輝煌，主席臺帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。
會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國主持。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德在主席臺執(zhí)行主席席就座。
胡錦濤、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。
上午9時，吳邦國宣布：中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議開幕。隨后，全體起立，軍樂隊高奏國歌。
溫家寶代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分六個部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；四、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；五、深化改革和擴(kuò)大開放；六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。
溫家寶在回顧一年來的工作時說，2006年是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重大成就：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長；經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高；改革開放進(jìn)一步深化；社會事業(yè)加快發(fā)展；人民生活有較大改善。這些成就標(biāo)志著我國綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅實(shí)的一步。
溫家寶在報告中從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加大“三農(nóng)”工作力度、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極推進(jìn)改革開放、大力發(fā)展社會事業(yè)、努力做好就業(yè)和社會保障工作、繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)等七個方面總結(jié)了一年來政府的主要工作。他說，總結(jié)我們的實(shí)踐經(jīng)驗，歸結(jié)起來就是，只有解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。溫家寶指出，我們?nèi)〉玫某删停且院\濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
溫家寶指出，我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出；二是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放；三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；四是政府自身建設(shè)存在一些問題。溫家寶說，我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期望。
溫家寶在報告2007年工作總體部署時說，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。綜合考慮各種因素，今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國際收支不平衡狀況得到改善。
溫家寶指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策；二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；四是更加重視社會發(fā)展和改善民生；五是以改革開放為動力推進(jìn)各項工作。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面，溫家寶在報告中提出，今年要著重抓好五項工作：堅持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新；進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
溫家寶在報告中闡述了推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體舉措。一是加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展；二是加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作；三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序；四是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)；五是維護(hù)社會安定和諧。
在深化改革和擴(kuò)大開放方面，溫家寶說，要堅定不移地推進(jìn)改革開放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。要深化國有企業(yè)改革；鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)財稅體制改革；加快金融體制改革；發(fā)展對外貿(mào)易；做好利用外資工作；引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。
關(guān)于政府自身改革和建設(shè)，溫家寶說，今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅持政企分開，深入推進(jìn)行政審批制度改革；二是加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題；三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
溫家寶還就國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門和臺灣問題以及我國的外交政策作了闡述。
溫家寶報告過程中，會場多次響起熱烈掌聲。
根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、國務(wù)院關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報告，提請代表審查。
今天在主席臺就座的還有：王樂泉、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉·格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明以及中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、喬清晨、靖志遠(yuǎn)。
澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵列席會議并在主席臺就座。
出席全國政協(xié)十屆五次會議的政協(xié)委員列席大會。
中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊、各人民團(tuán)體的有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會。
各國駐華使節(jié)旁聽了大會。 |
