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比利時英博啤酒收購福建雪津啤酒、美國高盛收購肉類食品企業(yè)雙匯、花旗集團收購廣發(fā)銀行，以及美國凱雷與裝備制造業(yè)龍頭徐工機械的收購拉鋸戰(zhàn)……2006年，外資并購大戲不斷上演。外資并購，如今再次成為兩會上代表熱議的話題。
“政府工作報告提出，對外資并購要加強引導�？梢�，外資并購宜疏不宜堵。參股、并購已經(jīng)成為重要的資金運作模式，也是全球普遍采用的合作模式。中國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，參與全球合作是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。”全國人大代表郭向東說。
數(shù)字顯示，上世紀90年代，外資并購的平均增長速度達到30.2%，遠遠超過全球?qū)ν庵苯油顿Y15.1%的平均增速；90年代中后期，外資并購投資占國際直接投資的比例已達70%至90%。因這一方式能給引資東道國帶來大量的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，對一些國家來說，并購已成為其主要引資方式。
近年來，發(fā)生在中國境內(nèi)的外資并購份額日益擴大。能源生產(chǎn)、機械制造、食品消費品生產(chǎn)、商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為外資并購的重要領(lǐng)域。
“但在一些并購案例中，的確出現(xiàn)了以吞噬品牌、轉(zhuǎn)移利潤為最終結(jié)果的惡意并購，導致本土企業(yè)的技術(shù)競爭力和品牌的喪失。國家確實需要對外資并購行為加以規(guī)范。”全國人大代表秦池江說。
“這次政府工作報告就明確提出了要加強對外資并購的引導和規(guī)范。我認為在一些關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域中，國家需要加大對外資并購的審查�！比珖舜蟠怼⑷舜筘斀�(jīng)委副主任委員郭樹言說。
全國人大代表、原重慶市人大常委會副主任金烈認為，外資并購不是洪水猛獸，但國家確實需要對其加以引導和規(guī)范，需要盡快制定相關(guān)的措施，來更好地規(guī)范外資并購行為。
商務(wù)部外國投資管理司司長李志群此前也表示，外資并購給中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機遇，但當前社會上對并購交易的具體問題了解還不盡全面，相關(guān)部門在處理過程中比較謹慎，需要抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，引導和規(guī)范外資并購健康發(fā)展，防范壟斷并購和惡意并購，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國家經(jīng)濟安全。
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