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| 2007-03-09 新華社記者:常愛玲 李志暉 呼濤 來源:經濟參考報 |
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醞釀13載、歷經七次審議的中國物權法草案于3月8日提請十屆全國人大第五次會議審議，草案規(guī)定“對國家、集體和私人的物權實行平等保護”。
中國法學專家認為，如果這部具有中國特色的物權法草案獲得通過，將有利于中國完善社會主義市場經濟體制，加快構建社會主義和諧社會。
根據全國人大常委會副委員長王兆國所作的關于物權法草案的說明，物權法草案全面準確地體現和堅持社會主義基本經濟制度。草案規(guī)定：“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”
十屆全國人大法律委員會委員、最高人民法院咨詢委員會副主任李國光說，這一規(guī)定，體現了對不同物權主體實行平等保護的原則，也體現了現行憲法的精神。
同時，物權法草案針對國有財產流失的情況，加強對國有財產的保護。它還全面準確體現了現階段中國共產黨在農村的基本政策，維護廣大農民群眾的利益，并對現實生活中迫切需要規(guī)范的問題，統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系，促進社會和諧。
根據物權法草案，國家鞏固和發(fā)展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展。物權法對國有財產作了明確規(guī)定并從五個方面強化了對國有財產的保護。
為了賦予農民長期而有保障的土地使用權，物權法草案規(guī)定：耕地、草地、林地的承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。
草案規(guī)定，私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。王兆國說，這有利于激發(fā)民眾的創(chuàng)造、積累財富的積極性，促進社會和諧。
征收集體所有的土地和城鄉(xiāng)居民的房屋，關系廣大人民群眾的切身利益，社會普遍關注。為此，物權法草案對征收補償的原則和內容作了規(guī)定。
中國社會科學院學部委員王家福教授認為，中國在相當長一段時間內只講所有制，不講所有權，沒有物權法，結果不同程度造成國家、集體和私人財產遭到侵犯甚至被摧毀。
他說，改革開放以來，中國最大、最深刻的變革之一就是逐步建立了中國特色社會主義物權制度，保護國家與公民的財產權利，從而在20多年中激發(fā)了中國13億人創(chuàng)造財富、愛護財富和積累財富的熱情。
王兆國說，隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義經濟、政治、文化、社會建設的發(fā)展，有必要“進一步完善中國特色社會主義物權制度”。
物權法的審議次數之多在中國立法史上是空前的。據了解，這部法律的起草工作開始于1993年。2005年7月物權法草案向社會全文公布，共收到民眾提出的意見一萬多件。
為制定物權法草案，全國人大召開了上百次座談會，并數度舉行論證會，廣泛進行調研。草案被認為“凝聚了集體的智慧”、“目前已經比較成熟”。
“物權立法，既涉及國家的基本經濟制度，也關系千家萬戶的切身利益。它顯示了中國在民主立法、科學立法邁出了新的步伐。”全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說。
事實上，在中國，物權保護可以體現在多個方面，除了物權法，還有其他一系列法律法規(guī)。
近3000名全國人大代表將在未來幾天里對物權法草案進行審議，并作出表決。
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