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| 吳承業(yè)委員：完善銀行監(jiān)管維護(hù)金融安全 |
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| 2007-03-13 記者:田春 李月 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
全國(guó)政協(xié)委員吳承業(yè)表示，2007年，外資銀行的全面開放對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管體制及水平提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為監(jiān)管不力，將在一定程度上加大我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)從五方面完善銀行監(jiān)管體系，維護(hù)我國(guó)金融安全。
一是盡快完善外資銀行管理法規(guī)，在監(jiān)管上遵循國(guó)民待遇原則，對(duì)中、外資銀行一視同仁。注意引進(jìn)外資銀行的質(zhì)量，通過審查外資銀行的資本實(shí)力、資本金標(biāo)準(zhǔn)、盈利水平、內(nèi)部管理機(jī)制、申請(qǐng)銀行所在國(guó)的金融監(jiān)管制度來選擇實(shí)力雄厚的外資銀行，加強(qiáng)對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
二是引進(jìn)渠道多元化。除合理控制外資銀行進(jìn)入速度外，監(jiān)管部門應(yīng)采取適當(dāng)措施控制外資銀行來源國(guó)分布、總數(shù)和各外資銀行分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量，采用多方引進(jìn)刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，防止某一外資銀行對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)和控制，確保本國(guó)銀行在金融體系中的份額。
三是適當(dāng)控制外資銀行擴(kuò)張速度。加強(qiáng)對(duì)外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的監(jiān)督。將外資銀行分為完全執(zhí)照銀行、限制執(zhí)照銀行和離岸執(zhí)照銀行。監(jiān)管部門可根據(jù)劃分后的外資銀行類型和相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，避免外資銀行超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，沖擊國(guó)內(nèi)金融業(yè)。
四是鼓勵(lì)外資銀行到我國(guó)內(nèi)陸省份設(shè)立代表處，引導(dǎo)外資銀行向不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，形成外資銀行在我國(guó)較合理的分布結(jié)構(gòu)。
五是加強(qiáng)我國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局與世界各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的密切合作，按照對(duì)等原則及時(shí)傳遞信息。央行也應(yīng)加強(qiáng)同各國(guó)銀行監(jiān)管當(dāng)局之外的其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息交流，避免監(jiān)管遺漏。 |
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