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| 2007-03-13 本報記者:李仁虎 來源:經(jīng)濟參考報 |
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在山西代表團，全國人大代表、山西省國土資源廳廳長張懷文是一個大忙人，前來談事的代表、上門采訪的記者絡(luò)繹不絕。
“溫家寶總理在政府工作報告中多次講到土地問題，而且講得特別重。”張懷文操著濃重的山西口音對記者說：“政府工作報告中說，節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴(yán)格的土地管理制度。”張懷文說：“我深感身上的擔(dān)子很重，我們必須為國家管好礦，為百姓守住地。”
兩會開幕之前，山西省國土資源廳召開了全省國土資源工作會議，對上年的工作進行總結(jié)，對今年的工作進行了部署。
張懷文說，去年山西省累計投入5.6億元，新增耕地10.49萬畝，整理基本農(nóng)田37.43萬畝，確保了全省耕地占補平衡。開展了農(nóng)村集體土地“自發(fā)入市”、磚瓦窯違法占地、“以租代征”違法用地、閑置土地和別墅用地等專項清理活動，鞏固了土地市場治理整頓成果。省廳公開查處10起土地違法典型案件，對違法案件查處不到位的四個縣市暫時凍結(jié)了建設(shè)用地報批，與紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)開展了聯(lián)合執(zhí)法，立案查處土地違法案件3221件、涉及土地4.1萬畝，拆除違法建筑139萬平方米，罰款1.3億元，包括對非法采礦的查處，共追究刑事責(zé)任207人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分253人。
“今年要加大土地管理的力度。”張懷文說：“同時要加大造地復(fù)耕力度。”全省的目標(biāo)是新增耕地30萬畝，省、市、縣三級籌集10億元資金，項目安排向重點產(chǎn)糧區(qū)傾斜，推進規(guī)模化開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)營，確保新增耕地面積和質(zhì)量。
地質(zhì)災(zāi)害涉及面廣，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)安全。省國土資源廳建議、省政府常務(wù)會議研究，決定由省、市、縣三級按照5：2：3的比例籌集10億元資金，實施農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程，對采礦權(quán)滅失地因采礦造成的地面塌陷、房屋損壞的村莊進行集中治理，使201個村、4.8萬戶、17萬農(nóng)民住上新建和安全的住房。此項工作已列入省政府為人民群眾辦的12件實事之一，這是山西省大規(guī)模實施地質(zhì)災(zāi)害治理的第一仗。
溫家寶總理在政府工作報告中要求：“健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。”山西省去年在全國率先開展了煤炭企業(yè)資源整合和有償使用，加速推進了煤炭資源的集中配置和規(guī)模開發(fā)，促進了資源保護和集約利用，拓展了政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的手段，推動了全省經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提高。
張懷文介紹，山西省91個產(chǎn)煤縣(區(qū))由整合前的4389座煤礦(井)最終保留3026座，征收采礦權(quán)價款167億元。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，采取突擊檢查、專項整治、駐點督辦、租用警用直升機航拍等方式，以及廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點礦區(qū)進行明察暗訪，全面落實限期鑒定、限期查處制度，使越層越界、無證開采得到有效制止，共查處非法采礦6067處(次)。
張懷文說，今年要全面完成煤炭資源整合和有償使用工作，全面啟動以鐵礦為主的非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用。嚴(yán)格控制新設(shè)置礦業(yè)權(quán)。在完成煤炭資源整合的基礎(chǔ)上展開“第三次戰(zhàn)役”，即引導(dǎo)、支持煤炭大企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購、重組中小煤礦，實現(xiàn)煤炭資源的集團化經(jīng)營、規(guī)模化開采、鏈條式開發(fā)。 |
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