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從政府工作報告看四大價格走勢
代表委員評點物價、股價、房價、匯價
    2008-03-07    新華社“新華視點”記者:張旭東 劉錚 王婭妮    來源:經濟參考報

  價格是衡量經濟發展的晴雨表,牽一發動全局。物價、股價、房價、匯價這四大價格是當前社會關注的焦點。
  這四大價格在2008年會有怎樣表現?兩會開幕以來,新華社“新華視點”記者采訪了部分代表委員,他們結合政府工作報告的有關內容,分析了這四大價格的走勢。

  銀川市進行臨時價格干預以來,春節期間市民關心的“米袋子”“菜籃子”、副食品、成品油、液化氣等重要生活必需品的價格均保持在物價部門監控范圍之內,沒有出現囤積居奇、價格大幅上漲等現象。新華社記者 李紫恒 攝
物價:上漲壓力較大但無需恐慌

  “由于推動價格上漲的因素還將存在,今年價格上漲的壓力仍然較大。”政府工作報告指出,今年防止通貨膨脹的任務相當艱巨,全年居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右。這創出近5年來的新高。
  “政府工作報告在幾處都重點講物價形勢,還有一處用了一頁多篇幅講控制物價,這是往年不多見的。”全國政協委員、國家統計局副局長徐一帆說,防止價格過快上漲,已成為2008年宏觀調控的重大任務。
  2007年以來,受國內農產品價格和國際市場初級產品價格上漲影響,價格幾乎呈現逐月走高的趨勢,全年CPI達到4.8%,創1997年以來新高。
  “目前造成物價上漲的國內外因素尚未發生根本性變化,物價上漲壓力一時難以減輕。”全國政協委員、復旦大學管理學院博導鄭祖康指出,特別是今年一季度大面積冰雪災害對農業生產造成影響,物價走勢不容樂觀;國際上,油價突破100美元,美元不斷貶值。這些增加了國內物價上行的壓力。
  政府工作報告已把防止價格總水平過快上漲作為今年宏觀調控的重大任務,并從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面,提出了九項具體措施,力控物價過快上漲。
  “物價問題雖然比較突出,但也不必恐慌。”全國政協委員、西北大學經濟管理學院博導韋葦說,此輪物價上漲,與上世紀80年代的物價上漲不一樣。那時是全面短缺,現在是供求總體平衡。相信在政府的調控措施作用下,物價會在可控范圍。

股價:66個字部署全年任務內含深意

  最近幾個交易日,滬深股市指數又在加劇振蕩起伏。不少投資者也期望能從政府工作報告中發現“直接利好”政策。
  其實,對于今年資本市場任務的部署,政府工作報告中只用了66個字:優化資本市場結構,促進股票市場穩定健康發展,著力提高上市公司質量,維護公開公平公正的市場秩序,建立創業板市場,加快發展債券市場,穩步發展期貨市場。
  “一個成熟的投資者不會天天盯著指數的變動,他關注的是市場功能和機制的完善,看的是長線。”全國人大代表、中國金融期貨交易所總經理朱玉辰說,從這個意義上看這66個字,包含內容十分豐富。
  事實上,最近兩年中國股市呈現出的“牛市”,除了宏觀經濟基本面較好因素外,更得益于股權分置改革、治理風險券商、提高上市公司質量等一系列制度的完善。
  建立創業板市場和有望推出股指期貨,均將成為今年資本市場建設的大事。與主板相比,創業板主要特點就是上市門檻較低,特別適合創業企業。“目前,在我國股票市場只能單向做多的情況下,股指期貨的推出,將為市場提供平衡機制。中國股市更加完整和成熟。”朱玉辰代表說。
  對加強上市質量、維護公開公平公正的市場秩序等內容,全國人大代表、江西銅業總經理李貽煌表示:“這些措施都是夯實股市發展的制度保障,怎么強調都不過分。”

房價:拐點存疑但破解住房難題思路明晰

  當前對房價的判斷,真可謂“飛花漸欲迷人眼”。針對市場上對房價出現拐點的議論,連包括身為經濟專家的代表委員都出言謹慎。
  房價要下行——會不會對經濟造成大的沖擊?房價持續高漲——人們生活的滿意度何在?這都是經濟專家當前的現實疑惑。
  但可以肯定的是,對解決住房問題,政府的治理思路已日漸清晰。政府工作報告中提出了以“保障”為關鍵詞的指導原則,從“加快廉租住房建設”到“加強經濟適用住房的建設和管理”再到“增加中低價位、中小套型普通商品住房供應”,這一系列措施涵蓋了解決低收入群體、中等收入家庭群體的住房問題,必將從結構上分層破解住房難題。
  “面對不合理的需求,高房價背后還有一個房地產金融風險問題。美國次貸危機已給我們敲響了警鐘。”全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強提醒說,“必須切實加強房地產信貸風險管理。”
  政府工作報告同時強調,要抑制不合理需求,防止房價過快上漲。據全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海測算,在2008年至2010年,通過加大調控力度,可將房價波動大致控制在正負3%的范圍內。此后幾年,人均收入如仍按10%左右的比例增長,至2010年,部分大城市的房價收入比,即可接近合理的比率。

匯價:彈性增強仍需防控全球經濟風險

  當前,世界經濟增速放緩,美元持續貶值,人民幣匯價走勢格外引人關注。政府工作報告指出,2008年將“完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性”。這意味著,人民幣匯率波幅將進一步加大。
  我國自2005年7月啟動人民幣匯率形成機制改革至今,來自國際上要求人民幣加大升值幅度的呼聲一直存在。總體上看,人民幣對美元匯率近年來持續呈現小幅上揚態勢。我國也不斷運用增強匯率彈性的辦法,加大了人民幣升值步伐。
  2007年人民幣對美元升值幅度達到6.5%。今年以來,人民幣對美元升值步伐進一步加快。以2005年匯改前的人民幣對美元比價8.2765:1計算,目前兩者匯價上升至7.11:1左右。也就是說,同樣兌換1美元,如今可以少花1元多人民幣。
  鄭祖康委員特別提醒說,隨著次貸危機的蔓延,美國經濟存有變數,也會對中國經濟帶來影響。美元持續貶值的現象,值得引起警惕。
  根據人民銀行提供的數據,匯改以來至2007年末,人民幣對美元匯率累計升值13.31%,對歐元匯率累計貶值6.12%。兩個數據相比,格外凸顯出美元持續貶值現象。“當前國際收支存在不確定風險,我們要從維護國家經濟安全這個角度考慮人民幣匯率問題。”鄭祖康委員說。

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