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| 王守彬代表：大力支持有條件的民營企業(yè)“走出去” |
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| 2008-03-09 本報記者:張健 來源:經(jīng)濟參考報 |
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王守彬代表在接受采訪。 | 王守彬代表提出，應(yīng)該大力支持有條件的民營企業(yè)“走出去”，到海外投資發(fā)展，拓寬市場，做好國內(nèi)國際兩篇“文章”。
王守彬以農(nóng)民身份連任四屆全國人大代表，他一手創(chuàng)建的營口青花集團已經(jīng)成長為全國耐火材料的行業(yè)龍頭，在2007年實現(xiàn)產(chǎn)值34億元，利潤2.02億元，納稅1.8億元。身為營口青花集團董事長兼總經(jīng)理的王守彬代表指出，“走出去”是黨中央和國務(wù)院制定的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。“走出去”的主體是企業(yè)，民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，鼓勵和支持有條件的民營企業(yè)“走出去”，理應(yīng)是貫徹“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。結(jié)合我國當前及未來發(fā)展需要和資源狀況，民營企業(yè)“走出去”，重點應(yīng)放在境外資源合作與開發(fā)上。目前，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)處于嚴重資源依賴階段，資源已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。目前，我國礦產(chǎn)資源總量占世界的12%，居世界第3位；但是人均資源量僅為世界平均的58%，排名第53位，且富鐵、錳、鉻、銅、鎳、鋁、鉀鹽等大宗支柱性礦產(chǎn)資源短缺，未來20年的供需缺口持續(xù)增大。在國內(nèi)礦產(chǎn)資源嚴重匱乏這一格局難以根本改變的條件下，鼓勵更多的民營企業(yè)“走出去”，是優(yōu)化我國資源配置，促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
王守彬認為，民營企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)具備了“走出去”的條件，只要政策到位、有一定的扶植力度，是可以較快見到成效的。他提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國營業(yè)收入總額超過50億元以上的大型民營企業(yè)有103家，員工人數(shù)過萬的有83家。在對外投資方面，民營企業(yè)增長勢頭明顯，已發(fā)展到境外投資建廠，從事資源開發(fā)，設(shè)立研發(fā)中心，開展跨國并購，對外承包工程等多種形式，并出現(xiàn)集群化、規(guī)模化、園區(qū)化的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，民營企業(yè)“走出去”具備獨特的比較優(yōu)勢。它們機制靈活，對市場反應(yīng)敏感，投資決策果斷，工資分配、營銷方式有很大的自主權(quán)。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，責任明確，自擔風險，自主經(jīng)營，自負盈虧，不要國家投資，也不要政府承擔風險。
為了鼓勵和支持民營企業(yè)加速實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，他建議，加快制定和實施鼓勵政策，為“走出去”企業(yè)創(chuàng)造一個更寬松的政策環(huán)境。一是進一步推進貿(mào)易和投資便利化。簡化境外投資外匯管理手續(xù)，取消境外投資規(guī)模限制，滿足企業(yè)購匯進行境外投資的需要。要進一步解決境外投資企業(yè)融資難的問題。對海外探礦公司，國家進出口銀行或其它銀行用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資項目的政策性貸款利率，原則上應(yīng)優(yōu)惠于國內(nèi)同類項目。設(shè)立特別貸款項目，專門用來扶持到國外勘探、開發(fā)我國短缺性和大宗支柱性礦產(chǎn)的企業(yè)。要進一步放寬條件，減少限制，支持有條件的民營企業(yè)到境外上市，拓寬“走出去”企業(yè)的融資渠道。
王守彬指出，信息不暢是目前走出去的一大瓶頸，要強化信息收集和發(fā)布工作，為“走出去”企業(yè)提供詳實、可靠、及時的信息服務(wù)。我國駐外機構(gòu)及時提供當?shù)刭Y源狀況、投資政策、法律法規(guī)等最新信息，及時通過政府門戶網(wǎng)站對外公布。
他提到，要幫助民營企業(yè)提高人員素質(zhì)和管理水平，為民營企業(yè)“走出去”提供人才智力支持。建議國家有關(guān)部門和我國駐外商務(wù)機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過商會協(xié)會等中介組織不斷培訓和督促，健全民營企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，為“走出去”提供企業(yè)的體制基礎(chǔ)。
他說，建立海外發(fā)展風險基金，對企業(yè)“走出去”十分必要。當前我國企業(yè)“走出去”的目的地國家還有很大一部分處于高風險地區(qū)，可以由有關(guān)部門出資與民營企業(yè)自籌資金，共同建立發(fā)展風險基金，為“走出去”人員創(chuàng)造一個安全、祥和的工作和生活環(huán)境。
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