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| 馬元祝代表：景區(qū)開發(fā)要關(guān)注原住戶利益 |
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| 訪全國人大代表、峨眉山風(fēng)景區(qū)管委會黨委書記馬元祝 |
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| 2008-03-10 本報記者:曾亮亮 劉振冬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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“我回去后一定要再研究原住戶的問題。”全國人大代表、峨眉山風(fēng)景區(qū)管委會黨委書記馬元祝告訴記者，原住戶是峨眉山可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，是解決峨眉山風(fēng)景區(qū)各種問題的關(guān)鍵因素。
馬元祝所說的原住戶是土生土長在峨眉山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的農(nóng)民。據(jù)了解，峨眉山風(fēng)景區(qū)有1個鄉(xiāng)、16個行政村、118個村民小組、5248戶、16000多農(nóng)民，是全國風(fēng)景區(qū)中農(nóng)村人口最多的風(fēng)景區(qū)之一。而且他們的生活來源比較單一，核心景區(qū)農(nóng)民主要以旅游收入為主，非核心景區(qū)農(nóng)民就靠退耕還林錢糧補助。
“由于這里的農(nóng)民祖祖輩輩都依靠著峨眉山生活，而且人口規(guī)模較大，我們不可能像黃山那樣讓農(nóng)民們搬遷，因而管理工作比較復(fù)雜。”馬元祝說，風(fēng)景區(qū)一方面要管理好旅游景點，另一方面還要管好農(nóng)民、解決農(nóng)民問題，管理人員覺得困難很多。但是，這次聽了總理的政府工作報告，馬元祝有了一個新的想法。
“原住戶是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的一部分，也是峨眉山可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。”馬元祝說，發(fā)展旅游業(yè)是以人為本觀念的深化，因此旅游開發(fā)必須尊重當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫ㄟ^發(fā)展旅游業(yè)促進當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣撸袑嵕S護好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗Ｈ绻寻l(fā)展旅游與當(dāng)?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來，不顧甚至損害群眾利益，最終也會影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
“原住戶長期居住在遺產(chǎn)地，原住戶應(yīng)該有權(quán)利參與與之利益相關(guān)的決策，并享受利益分配。”馬元祝說，峨眉山風(fēng)景區(qū)管委會打算投入1000多萬元解決原住戶的道路、飲水、就醫(yī)問題。“從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見效、也是最容易辦到的事情抓起，集中有限的資金，加大對景區(qū)農(nóng)村道路、人畜飲水、衛(wèi)生醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，優(yōu)先解決景區(qū)農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女入學(xué)難等問題。”
馬元祝認(rèn)為，帶領(lǐng)農(nóng)民致富才是硬道理。“峨眉山景區(qū)有茶葉、天麻、雪蘑芋、竹筍、靈猴產(chǎn)品、香蠟制品等‘六大產(chǎn)業(yè)鏈’經(jīng)濟，我們要帶領(lǐng)農(nóng)民參與其中。”他向記者粗略地估算了一筆賬，單一項峨眉雪芽綠茶大約就能帶動景區(qū)1.2萬農(nóng)民致富。“去年，我們開始發(fā)展茶葉經(jīng)濟，目前景區(qū)茶葉銷售收入773.03萬元，村民人均增收454元。”此外，也想鼓勵景區(qū)農(nóng)民從事“峨眉靈猴”等系列旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高農(nóng)民收入。
“我們將堅持旅游反哺農(nóng)業(yè)、景區(qū)支援農(nóng)村、以旅促農(nóng)、以景帶鄉(xiāng)的基本策略不動搖。”馬元祝說，管委會和峨眉山旅游股份有限公司、峨眉山旅業(yè)發(fā)展有限公司共同出資建立新農(nóng)村建設(shè)專項基金，一定要堅持每年從景區(qū)旅游收入中提取一定比例的資金作為新農(nóng)村建設(shè)資金。 |
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