本報訊
來自金融領域的政協委員們日前紛紛建議，擴大銀行的投資自主權，推進金融機構混業經營模式的發展。
“應該盡快賦予商業銀行更大的投資自主權，推進商業銀行綜合化經營盡快取得實質性突破。”全國政協委員，建行信用卡中心總經理趙宇梓對記者說。
“隨著銀行業改革的推進，金融業混業經營是一個必然趨勢。”全國政協委員、中國銀監會上海監管局局長閻慶民說，發展金融業混業經營，尚需在金融機構內部控制機制、監管機制和相關法律法規等多方面加以完善，這需要一個過程。
金融混業經營模式是指一個金融集團在同一控制權下，完全或主要在銀行業、證券業、保險業或至少兩個不同金融行業大規模地提供服務。我國的銀行業、證券業和保險業目前實行的是分業經營和分業管理模式。
“目前，金融監管機構制定的一些部門規章中已對分業經營問題有所突破。如允許保險機構投資商業銀行股權、信托公司投資金融類公司股權、商業銀行投資基金管理公司和保險公司等。在實踐中，銀行、保險公司、證券公司之間的相互投資也已紛紛出現。”全國政協委員、人保集團總裁吳焰說，但這些突破仍停留在部門規章層面，甚至部門規章也未作規定而僅由監管機構特批。這導致具體操作中存在很大的不確定性，已經妨礙了我國銀行、證券、保險和信托等金融行業的進一步發展、做大做強。
“目前，許多商業銀行正在積極備戰綜合化經營，也取得一定成果。”全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華說，但是，由于歷史和體制等多方面的原因，國內一些商業銀行內部還存在著諸多不足。戰略管理能力不高，缺乏清晰的戰略發展規劃；資本實力及資本配置能力與綜合化經營要求不相匹配；風險管理體系和能力不能滿足跨市場、跨領域發展的要求等。同時，外部也面臨若干制度和政策等方面的約束。商業銀行發展戰略趨同；現行金融法律框架和監管體制，與銀行綜合化經營還有不相適應的地方等等，這需要國內商業銀行必須在客觀分析自身條件的基礎上，以積極的態度、冷靜的思維、審慎的策略，選擇適合自身的綜合化經營道路。 |
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