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| 2008-03-17 記者:岳德亮 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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新華社北京3月16日電
全國人大代表、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長王梅珍建議，加快慈善立法，發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)先富起來的人們參與社會(huì)公益事業(yè)，共同改善困難群體的生存狀況、縮小貧富差距、緩解社會(huì)矛盾，提升社會(huì)凝聚力。
慈善事業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱作“社會(huì)的第三次分配”。王梅珍代表說，大力發(fā)展、全面推進(jìn)我國的慈善事業(yè)是一個(gè)必須的方向。對于當(dāng)前涌動(dòng)的慈善沖動(dòng)，必須從法律上給予保護(hù)、支持，同時(shí)也要進(jìn)行必要的規(guī)制，否則很可能產(chǎn)生矛盾和負(fù)面影響，進(jìn)而對人們熱心慈善事業(yè)的積極性造成打擊。
王梅珍代表建議，慈善立法應(yīng)當(dāng)確立扶貧濟(jì)困的基本原則；明確自愿無償，即慈善捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)自愿無償，不得強(qiáng)行攤派或者變相攤派，由捐贈(zèng)人自主實(shí)施捐贈(zèng)行為；強(qiáng)調(diào)公開公正，即慈善捐贈(zèng)程序、捐贈(zèng)款物的管理使用要公開，接受社會(huì)監(jiān)督，公布捐贈(zèng)款物要尊重捐贈(zèng)人的意愿；強(qiáng)調(diào)政府推動(dòng)，即制定慈善政策法規(guī)，制定慈善優(yōu)惠政策，依法監(jiān)督管理、規(guī)范募捐行為，規(guī)范使用捐贈(zèng)款物，維護(hù)慈善組織和捐贈(zèng)人、受益人的合法權(quán)益。
同時(shí)，應(yīng)重新界定慈善行為。慈善活動(dòng)不僅僅是款物的捐贈(zèng)，還包括人民群眾自愿參加、奉獻(xiàn)愛心的一些慈善行為，包括人民群眾的義工行為、社區(qū)中的志愿者行為，以及按照自己的能力來為他人、為社會(huì)、為困難群體進(jìn)行扶助的行為。
王梅珍代表還表示，只要是納稅人通過民政部門認(rèn)可的慈善團(tuán)體進(jìn)行捐贈(zèng)，建議允許在繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)進(jìn)行稅前扣除。但申請捐贈(zèng)稅前扣除資格的非盈利公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，必須具備致力于服務(wù)全社會(huì)大眾，并不以盈利為目的；全部資產(chǎn)及其增值為公益法人所有；終止或解散時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)不能歸屬任何個(gè)人或盈利組織等條件。 |
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