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作為廣東“四小虎”之一的中山市的市長——全國人大代表李啟紅總是受到媒體的關注�！澳壳�，國家賦予了中山建設統籌城鄉發展綜合改革的任務，中山市正在力爭全面解決農民的后顧之憂，實現醫療保險、養老保險、醫療衛生、創業就業、基本教育的全覆蓋，當好全國統籌城鄉發展改革的排頭兵�！笨烊丝煺Z的女市長李啟紅告訴記者。
記者在中山市采訪了解到，早在1992年中山市就提出了“城鄉規劃建設、產業布局、公共服務、社會保障和服務管理”五個一體化的要求。2007年新一屆市委、市政府成立后，更加注重解決縮小城鄉差別、加快城鄉協調發展的問題，提出建設“適宜創新、適宜創業、適宜居住”的全面協調可持續發展新型城市目標，并把推進城鄉公共服務均等化作為統籌城鄉協調發展的切入點和重要內容。
城鄉規劃一體化是城鄉經濟社會發展一體化新格局的前提，產業發展是城鄉一體新格局的重要環節。李啟紅說，目前中山市基本實現了城鄉規劃一體化和城鄉產業發展一體化，表現為在統籌城鄉發展中“一張圖”、“一盤棋”、“一攬子”，產業布局“三下鄉”，即產業下鄉、資金下鄉、要素下鄉。
中山市始終保持著經濟發展的強勁勢頭，2006年生產總值首次突破1000億元，2009年生產總值達到1564億元，地方一般預算收入達110億元。論經濟實力，中山市在珠江三角洲地區并非最強，卻為何能在城鄉公共服務均等化方面走在全省乃至全國的前列？
“一個重要的因素，就是這個市的歷屆市委、市政府傳承了孫中山故鄉人民追求‘平等、博愛、民生、創新’等優秀歷史文化傳統和價值觀，并在新時期不斷發揚光大，賦予新的內容�！崩顔⒓t對記者說。2009年2月，廣東省已把中山市確定為統籌城鄉發展綜合改革試點城市。
除了城鄉規劃和產業布局，中山也基本實現了城鄉公共服務一體化、城鄉社會保障一體化和城鄉社會管理一體化。李啟紅介紹，目前全市95.15%的村有幼兒園、托兒所，97.8%的村莊在3公里范圍內有小學，90.75%的村在5公里范圍內有中學，66.67%的鎮有職業技術學校；全市學齡兒童入學率、鞏固率達100%，初中普及率達100%，高中階段教育毛入學率達79.2%，高等教育毛入學率超過50%。全市擁有各類醫療衛生機構560多個，80%的鎮區被評為國家和省級衛生鎮。社區衛生服務中心和服務站覆蓋了全市所有275個行政村，基本實現了“小病在社區，大病到醫院，康復回社區”的醫療服務目標。
參加城鄉居民基本醫療保險率已達90%以上，2009年內已實現城鄉養老保險全覆蓋。社會救助體系也基本覆蓋城鄉困難群體，目前人均供養標準達每人每年6819元，超過了當地一般群眾的生活水平。全市24個鎮區的文化站已全部達到廣東省特級文化站的標準，100%的社區都建有文化室或書屋，100%的社區都設有健身點并免費向公眾開放，使廣大農民不出村便可借閱圖書、唱戲跳舞、下棋作畫，滿足了基本的文化需求。
李啟紅說，中山市著力推進城鄉基礎設施建設的加快融合，現已形成完善的城鄉交通、供排水、供電、供氣、網絡、電信、廣播以及污水處理等市場體系。現在，全市已實現“村村農路硬底化、村村建有候車亭、村村通自來水、村村通寬帶”。
城鄉公共服務均等化的有力推進，使中山市的二元結構正在被打破，城鄉差別明顯縮小，城鄉一體化的新格局已基本實現。李啟紅介紹，近年來，中山市先后榮獲“中國和諧之城”“全國文明城市”“全國衛生城市”“聯合國人居獎”“國家園林城市”“全國十大最具幸福感城市”等稱號。2009年，中山市城鄉居民收入的比例是1.8：1，城鎮化率達到86.7%，都明顯優于廣東省和全國水平。 |