發(fā)展失衡是一項迫切需要解決的問題。十七屆五中全會公報多處提到，今后要更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧；要大力推進經(jīng)濟體制改革，同時積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。可見，處理發(fā)展中的“短板”，解決經(jīng)濟社會各領域中的失衡問題，是今后一段工作的重中之重。
自我國經(jīng)濟高速發(fā)展以來，失衡問題就一直存在于各領域之中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)嚴重不足；改革步驟上，經(jīng)濟領域改革如火如荼，政治領域改革步伐緩慢；行政管理上，放寬審批、開放市場、精簡機構等方面做得有聲有色，但對壟斷企業(yè)的管制過于松懈，對權力配置資源要素的約束未見多大起色；財政支出上，行政開支、城市建設、央企補貼占了太大比重，但對衛(wèi)生、教育、社會保障的投入嚴重不足；公平正義上，遵循市場規(guī)律、加快法制建設成效明顯，但過度壟斷、貧富懸殊、以權代法等也一直未能得到有效解決。
可見，發(fā)展失衡不僅是一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟領域的突出問題，而且是整個社會、整個國家發(fā)展過程中的階段性問題。這個問題不解決好，將影響到國家的發(fā)展進程，也會影響到執(zhí)政黨的立黨根基和執(zhí)政前途。
解決失衡問題需要一種大胸懷。推進政治體制改革，肯定會觸及到權力合法性、規(guī)范性和制約性的強化；加大對壟斷企業(yè)的管制，也會觸及到各種利益集團的利益再分配、權力再分配；縮小貧富差距，損有余而補不足，還會觸及到富人階層的“奶酪”和現(xiàn)有制度的調整。這些，都需要我們具備一種大胸懷、大智慧。
作為一個執(zhí)政黨，能否公開透明、陽光執(zhí)政，把權力完全置于法律和民眾監(jiān)督之下，并保證司法的獨立和權威性，不是一件容易的事情；作為執(zhí)政黨領導下的政府，能否勤政簡政，裁權放權，斬斷與市場的各種利益關系，不是一件容易的事情；作為既得利益者的壟斷企業(yè)，能否保證國有資產(chǎn)的保值增值，并真正做到還利于民，也不是一件容易的事情。但惟有為不易為之事，下不易下之決心，方能顯出胸懷和氣度，方能贏得民心。
解決失衡問題還需要一種大視野。發(fā)展失衡問題，恰恰也是“中等收入陷阱”的一個主要特征。從世界經(jīng)濟歷史看，成功越過“中等收入陷阱”的案例有兩個，一個是日韓，一個是東歐。我國人均GDP已突破3600美元，處于邁向中等收入國家的臨界線。我們能否借鑒別人的經(jīng)驗，盡快扭轉收入分配差距拉大、人力資本積累緩慢和產(chǎn)業(yè)升級步伐艱難的局面，進而避免跌入“中等收入陷阱”，是今后幾年需要特別注意的問題。
亞行首次提出并為胡錦濤所屢次強調的“包容性增長”，意在避免單純追求經(jīng)濟增速而忽略社會與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。解決發(fā)展失衡的國際大視野，就是要倡導這種“包容性增長”，保護弱勢群體，維護自由貿易，讓更多的人享受經(jīng)濟發(fā)展成果。(完)