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銀監會:禁止銀行對項目債為主的企業債擔保

2007-11-05 記者:劉振冬來源:經濟參考報

　　本報訊日前，中國銀監會發布《關于有效防范企業債擔保風險的意見》，對銀行業金融機構為企業發行債券提供擔保以及其他融資類擔保行為進行了規范，禁止銀行對以項目債為主的企業債進行擔保。
　　銀監會有關負責人表示，以項目債為主的企業債券，債券期限較長，一般為5至10年，長的可達20年，多投放于較大的固定資產投資項目、技術改造項目，還款來源通常為項目租金收入、經營收入，受國家宏觀調控政策、地區經濟發展等因素影響較大，項目企業按期償還債券本息存在較大風險，銀行履行償付責任概率較高，所以禁止銀行擔保。
　　銀行為企業債券提供擔保，以銀行信用代替或補充了企業信用。一方面，這可能引發發債企業和債券投資者雙方的道德風險，不利于培育發債主體和投資者風險意識，有悖于國家大力發展債券市場、促進直接融資的初衷。另一方面，銀行為企業發債提供擔保，擔保費率遠低于貸款利率，而承擔的信用風險卻與貸款無異，甚至會高于貸款風險。可能損害銀行股東利益和廣大存款人資金安全。
　　該負責人強調，各銀行要停止對以項目債為主的企業債進行擔保，對公司債券、信托計劃、保險公司收益計劃等其他融資性項目原則上不再進行擔保；已經辦理擔保的，要采取逐步退出措施，及時追加必要的資產保全措施。

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