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農村金融向來是我國整個金融體系的“瓶頸”。記者從有關部門獲悉，這個“瓶頸”問題有望在2008年逐步得到改善，金融支農亮點將會頻頻閃現。
新型農村金融機構將破100家
在農村金融改革進程中，村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構的出現，填補了試點農村地區金融服務空白，激活了農村金融市場。
2006年底，銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，首批選擇在四川、內蒙古等6省(區)進行村鎮銀行等三類新型農村金融機構試點。目前，試點已擴大到全國31個省(區、市)，并有31家村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社獲準開業，共吸收各類資本3.06億元，吸收存款4.31億元，累計發放貸款3.98億元。2008年，新型農村金融機構將突破100家。
中國銀監會副主席蔣定之表示，要大力培育適合“三農”特點的村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等新型農村金融機構，引導各類資本到農村投資創業，著力改善和提高農村金融機構覆蓋率。
金融支農主力軍向現代金融企業邁進
農村合作金融機構作為金融支農主力軍，將本著服務“三農”的原則繼續深化改革。截至目前，已改制組建113家農村合作銀行，17家農村商業銀行和1824家以縣(市)為單位的統一法人機構。
自2003年改革啟動以來，農村信用社在我國“金融盤子”中的比重逐步提高。截至目前，我國農村合作金融機構農戶貸款余額達12260億元。其中，農戶小額信用貸款余額2038億元，農戶聯保貸款余額1351億元。
蔣定之表示，農村合作金融機構以后的改革要按照股份制導向，改革產權制度，優化股權結構，支持符合條件的機構跨地區設立分支機構、引進戰略投資者并適時上市融資。
農村金融體系更加完善
我國初步形成的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系在2008年將日趨完善。“2008年，政策性銀行的支農功能會進一步拓寬。”蔣定之說。農業發展銀行、國家開發銀行將突出加大對農業綜合開發、農村基礎設施建設等中長期項目的金融支持；中國進出口銀行則會更積極地支持農業企業“走出去”，拓展國際市場。
2008年是農行改革的收官之年，其支農社會責任將進一步強化。對此，農行行長項俊波表示，股改后的農行將會加大對縣域經濟發展的支持力度，成為商業金融服務“三農”的支柱和骨干。
中國郵政儲蓄銀行日前獲準在全國籌建分支機構。新組建的分支機構網將覆蓋國內所有市、縣和主要鄉鎮，并將堅持“面向‘三農’，服務社區”的零售銀行市場定位。
2008年，各類資本到農村地區設立機構、開辦業務，都將受到鼓勵。匯豐銀行去年12月在湖北隨州成立曾都村鎮銀行，成為進入中國農村金融市場的首家外資銀行后，花旗、渣打等外資銀行均表示有意進入。匯豐則表示，2008年會在內地農村設6至10家支行。包括外資銀行在內的各類資本的參與，必將進一步激活農村金融市場。
金融支農基礎服務設施“硬件更硬”
2008年，金融支農在基礎服務設施方面將“硬件更硬”。央行表示，今后將積極推動農村信用社加入大額支付系統、小額支付系統和支票影像交換系統積極創造條件，盡快解決農村信用社資金匯劃、匯兌困難問題。
另外，值得一提的是，全國農村合作金融機構85000多家營業網點在2008年有望全部接入農信銀資金清算系統進行實時支付清算，從而大大提高農信銀機構支付結算水平、改善農村地區支付結算環境。
農信銀資金清算中心由全國30家省級農村信用聯社、農村商業銀行、農村合作銀行及深圳農村商業銀行共同成立。業內人士表示，如果把央行的大額實時、小額批量支付系統比喻為各金融機構間的“支付清算高速公路”，那么，農信銀資金清算系統是把農村不同等級的“公路”連接到“高速公路”上的樞紐站。 |