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本報訊
“盡管地方政府融資平臺在擴大城市化投資方面發(fā)揮了十分積極的作用，但從目前的狀況看，地方融資平臺的風險該引起注意了。”國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松說。
“上半年的信貸投放已經(jīng)占到2008年全年GDP的26%，其積極效果是十分明顯的，首先在金融危機時期穩(wěn)定了市場信心。”但巴曙松同時表示，在看到政策積極的一面的同時，不應忽略快速增長的信貸壓力下，政府融資平臺蘊藏的較大風險。
“在這輪應對危機的一系列項目中，地方政府通過投融資平臺大量借貸，負債規(guī)模迅速增加了數(shù)萬億元，這些負債的償還往往依賴于地方政府的土地收入，可能會在客觀上助推土地價格的持續(xù)上漲以及房地產(chǎn)的泡沫。”巴曙松表示。
巴曙松透露了一些他在各地調研中了解到的地方政府融資平臺的真實情況。“沿海某省的政府融資平臺有400多個，有的投融資平臺資本金不夠的時候，就將水庫評估到數(shù)億，注入到公司里，負債降低，再向銀行借款。還有的地方政府投融資平臺把平時業(yè)務沒有關聯(lián)的國有企業(yè)的資產(chǎn)捆綁起來，將資產(chǎn)做到一個規(guī)模，達到發(fā)債借錢的規(guī)模之后，錢借完之后統(tǒng)借統(tǒng)用。又或者，很多地方融資平臺挪用資本金，原來五個億的項目，政府出一個億，貸款四個億，然后規(guī)模擴大，再貸五個億，再將政府出資的一個億拿出來。甚至有的則是通過銀行發(fā)行理財產(chǎn)品來補充資本金，表面的負債率較低之后再由銀行貸款。”巴曙松說。 |