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| 一張交通罰單上出現(xiàn)的五處法律疑點和差錯 |
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| 2007-03-21 新華社記者:鐘玉明 來源:經(jīng)濟參考報 |
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針對一宗小小的臨時停車問題，廣州交警在兩個多月中先后發(fā)出三份自相矛盾的罰單，出現(xiàn)五處法律疑點、差錯。
2006年12月20日，記者在廣州一條內(nèi)街臨時停車，到幾米遠的路邊小店辦事。看到交警走近車輛，我忙跑回去表示：“對不起、馬上走”，并發(fā)動了汽車。交警一言不發(fā)地給車輛拍照、寫罰單，從車窗遞進罰單。這份寥寥百字的《道路交通安全違法行為處理通知書》上赫然印著：“駕駛員不在現(xiàn)場”“被‘電子警察’拍攝”。為什么要謊稱駕駛員不在現(xiàn)場？真交警為什么要冒充電子警察？
要執(zhí)罰，行政處罰決定必須按法定程序送達當(dāng)事人。“電子警察”發(fā)給的《通知書》指示：請兩個工作日后通過金盾網(wǎng)(廣州市公安局官方網(wǎng)站——記者注)或郵局網(wǎng)點查詢后辦理。此后一個多月，我三天兩頭登錄該網(wǎng)站查詢，結(jié)果一直顯示“查無記錄”。郵局只是收錢辦事的物流企業(yè)，交警憑什么指令公民向一家企業(yè)查詢自己的違法記錄？我據(jù)此認(rèn)為這宗違章處罰不了了之了。近日，我偶然打開家里的信箱，卻發(fā)現(xiàn)廣州交警支隊寄來的一份《處理通知書》。我和大多數(shù)廣州人一樣，早已不寄信、不定期開信箱，重要函件都會通過有簽收手續(xù)的速遞業(yè)務(wù)。
現(xiàn)場交警發(fā)給的《通知書》，處罰理由是“違反《交通安全法》第九十三條關(guān)于機動車停放、臨時停放的規(guī)定”(原件如此，應(yīng)為廣州交警打印錯誤，《交通安全法》原文為“停放、臨時停車”——記者注)。郵寄《通知書》處罰依據(jù)變成了“《交通安全法》第九十條。經(jīng)查，第九十條是違反道路通行規(guī)定”。同一個行為，怎么一份罰單說是違章停放，另一份罰單又說是違章通行？
向當(dāng)事人明示履行決定的時效和逾期的后果，是行政處罰文書的必備要素。現(xiàn)場發(fā)給的《通知書》對此只字未提。郵寄來的《通知書》標(biāo)示：七日內(nèi)到交警部門接受處理。金盾網(wǎng)標(biāo)示：15日內(nèi)辦理，逾期每天按處罰額的3%罰款。但無論是7天還是15天，都沒標(biāo)明哪天起算。如果從文書簽發(fā)日期起算，金盾網(wǎng)沒有標(biāo)明信息上網(wǎng)日期，郵寄《通知書》收到之日即已逾期；如果是以違法之日起算，則限期已滿而交警還未把罰單寄出來、掛上網(wǎng)呢！
記者就這五個疑問聯(lián)系廣州交警請求指正，對方?jīng)]有回應(yīng)。 |
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