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新加坡：“居者有其屋” 國家更穩定

2007-04-27 本報記者:洛濤王民來源:經濟參考報

　　“如果每個家庭都有自己的住房，國家將會更加穩定，我要讓新加坡每個家庭都有真正的資產讓他們去保護，尤其是他們自己的住房”——1963年，時任新加坡總理的李光耀通過建屋發展局公布“居者有其屋”計劃。
　　新加坡是一個市場經濟國家，但住房的建設與分配并不完全通過市場來實現。公積金制度是新加坡于1955年建立的一項強制儲蓄制度，由雇主和雇員共同繳納，以解決雇員退休生活保障問題。1968年，新加坡政府為了解決中低收入家庭的住房問題，允許動用公積金存款的部分作為首期付款之用，不足之數由每月交納的公積金分期支付。這項規定使低收入者既能購房又不影響生活，從而極大地促進了低收入者購房的積極性。
　　目前，新加坡已有90％以上的居民住進了新建的居民樓，人均居住面積達21平方米以上。另外，新加坡實行了分級提供公有住宅補貼制度，嚴格按家庭收入情況來確定享受住房保障水平，住房短缺時期只有月收入不超過800新元的家庭才有資格租住公用住宅。政府對購房補貼也采用分級的辦法。例如，一室一套的，政府補貼1/3；三室一套的，政府只補貼5％；四室一套的，政府不僅沒有補貼，而且按成本價加5％的利潤。由于房價上漲，出售公有住宅所賺得的利潤必須向房屋開發局繳納一部分。
　　新加坡政府規定，占住戶總數3%的富人由開發商提供住宅，收取很高的土地出讓金，入住后收取高額物業稅，而對占住戶總數80%的中低收入者提供由政府控制戶型和房價的房屋。同時，對占住戶總數8.5%的困難戶供應由政府補貼的60平方米至70平方米的房屋，對占住戶總數8.5%的特困戶租給42平方米左右的房屋，每月僅收十幾新元房租。新加坡設計的這種住房體系，很好地解決了國民的住房問題。

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