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上海市“戶籍新政”將間接拉動樓市的增長

2009-02-27 本報記者:魏宗凱來源:經濟參考報

　　針對上海市政府23日所發的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法》，多家研究機構發文稱，這一旨在吸引人才的政策，將間接拉動上海樓市增長。
　　易居中國研究院地產研究部部長楊紅旭稱，此次出臺的上海戶籍新政并不涉及樓市，因此不能將其與旨在刺激房地產市場的“藍印戶口”政策相提并論，但通過吸引大批優秀人才來上海定居，必然會增加購房需求，對上海房地產市場是一種長期、慢效的利好。
　　1994年，上海曾試行“藍印戶口”政策，1998年對滿足一定購房條件的外地購房者放開，2002年，由于外來人口申辦增長速度過快導致人口壓力較大，上海停止受理申辦“藍印戶口”。“藍印戶口”政策在實施期間相當受歡迎，除了在上海的就業前景更佳以外，擁有上海戶口也意味著可被納入本地退休及醫療保險等多種社會福利體系。而人們更為在意的是，子女也可因此在上海本地就學，享受更好的教育資源。據有關部門統計，8年時間約有4.2萬人通過購買房子取得上海戶籍。
　　高力國際23日發表報告稱，在1998年至2002年期間，上海市政府每年提供的“藍印戶口”配額相當有限，大約為1萬個左右，僅占上海戶籍人口約0.07%。當時可辦理“藍印戶口”的購房標準是購買中心城區70平方米、總價35萬元的住房或非中心城區總價10萬元的住房，即辦理“藍印戶口”的最低標準是10萬元，而通過投資獲得戶籍則需要投資100萬元以上。
　　當時正值亞洲金融危機后市場低迷，實際上1998年至2000年“藍印戶口”購房套數并不多。但隨著市場在2000年后的逐步回穩，“藍印戶口”購房數量從1998至2000年的總計約1.7萬套快速增長至2001年的約2萬套，在政策叫停前的2002年一季度，該數字達到了6600套。即“藍印戶口”購房量占全部購房量的比例從1998年至2000年的約5%激增至2001和2002年一季度的約15%。
　　值得注意的是，盡管“藍印戶口”購房數量逐步上漲，但總體住宅市場需求仍是平穩增長，價格升幅也不大，顯示“藍印戶口”對樓市的實質影響并不大。實際上，直到2003年上海樓市成交量才開始快速上揚，而當時“藍印戶口”政策已取消。由此可見上一輪“藍印戶口”政策對市場具有一定促進作用，但其促進作用并非根本性的，且有一定滯后。可以說當時“藍印戶口”對住宅市場的促進作用并非“雪中送炭”，而只是“錦上添花”。
　　高力國際認為，由于目前市場對“藍印戶口”的認知更為清晰，一旦上海重新啟動“藍印戶口”政策，市場將會有較快反應，有助于樓市快速恢復調整。

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