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理念決定中國(guó)未來(lái)
2012-07-18   作者:張維迎  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    政府高度干預(yù)和國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)不僅不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的原因,恰恰相反,它們倒是“改革失敗論”者所大肆渲染的中國(guó)社會(huì)重重矛盾和不公平現(xiàn)象的原因。政府控制大量的資源和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分干預(yù),是官商勾結(jié)的直接原因和官員腐敗的主要溫床,嚴(yán)重腐蝕了商業(yè)文化,破壞了市場(chǎng)的游戲規(guī)則。壟斷性產(chǎn)業(yè)國(guó)有企業(yè)攫取的壟斷利潤(rùn)使得國(guó)有部門(mén)職工的待遇遠(yuǎn)超出市場(chǎng)的公平水平,也是收入分配不公的重要原因。如果我們能早點(diǎn)開(kāi)放醫(yī)療市場(chǎng),允許民間資本自由進(jìn)入,而不是保持國(guó)有醫(yī)院的壟斷地位,“看病難、看病貴”的問(wèn)題絕不會(huì)如此嚴(yán)重;如果允許民間自由辦學(xué)校、辦大學(xué),中國(guó)的教育質(zhì)量絕不會(huì)如此低;如果我們能樹(shù)立憲法和法律的絕對(duì)權(quán)威,將政府的權(quán)力嚴(yán)格置于法律之下,絕不可能有那么多野蠻拆遷事件發(fā)生;如果農(nóng)民真正擁有土地的所有權(quán),絕不可能有那么多對(duì)農(nóng)民土地的不公平掠奪;如果做企業(yè)是每個(gè)人的平等權(quán)利而不是政府以審批的形式賦予一部分人的特權(quán),官商勾結(jié)絕不會(huì)如此普遍;如果公民有真正的選舉權(quán)和言論出版自由,官員的腐敗行為絕不可能如此肆無(wú)忌憚。
    因此,無(wú)論是為了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),還是為了解決我們面臨的種種社會(huì)矛盾,建立真正的和諧社會(huì),我們必須繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向的改革,減少政府對(duì)資源的控制和對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),建立真正的法治社會(huì)和民主政治。
    非常遺憾的是,在過(guò)去幾年里,“中國(guó)模式論”和“改革失敗論”這兩種思潮并沒(méi)有停留在文字和口頭上,而是走向?qū)嵺`,嚴(yán)重影響了政府的政策導(dǎo)向,導(dǎo)致改革停滯,甚至倒退。在過(guò)去幾年里,改革的步伐被反改革的心態(tài)和政策所阻礙,一些傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段在宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的名義下復(fù)活,本已放開(kāi)的價(jià)格又被重新管制起來(lái),以“民進(jìn)國(guó)退”為主線的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整讓位于“國(guó)進(jìn)民退”,政府財(cái)政收入連續(xù)多年遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民收入增長(zhǎng)速度,政府投資開(kāi)始擠壓民間資本的生存空間,企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情被移民熱情所取代。凡此種種,不僅給未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)埋下了體制赤字,而且使得我們這個(gè)社會(huì)變得越來(lái)越不和諧。
    本書(shū)的內(nèi)容來(lái)自過(guò)去幾年里多家媒體對(duì)我作的訪談,針對(duì)的背景就是以上所描述的兩種理論思潮及改革停滯和倒退的現(xiàn)實(shí)。我之所以愿意結(jié)集出版這些訪談,是因?yàn)槲艺J(rèn)為這些內(nèi)容有助于澄清人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上的混亂,有助于人們理性地思考中國(guó)過(guò)去的改革歷程和未來(lái)應(yīng)該選擇的改革方向。
    大致來(lái)講,以這次全球金融危機(jī)為界,本書(shū)的內(nèi)容可以劃分為兩個(gè)時(shí)期。金融危機(jī)之前的訪談,主要是針對(duì)“改革失敗論”的;金融危機(jī)之后的訪談,主要是針對(duì)“中國(guó)模式論”和現(xiàn)實(shí)政策的。
    自1978年改革開(kāi)始以來(lái),對(duì)改革的爭(zhēng)議一直存在,但在2004年之前,最強(qiáng)烈的反對(duì)聲音來(lái)自政府官員和政治家,學(xué)術(shù)界、媒體人士和普通大眾的聲音主要是呼吁改革。但2004年春,個(gè)別學(xué)者以反對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失為突破口,全盤(pán)否定過(guò)去國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化改革,妖魔化企業(yè)家隊(duì)伍,吸引了眾多網(wǎng)民的眼球,逐步得到大眾媒體的呼應(yīng),由此開(kāi)始了學(xué)者和大眾媒體主導(dǎo)的否定改革的浪潮。這種否定改革的聲音之所以能有市場(chǎng),當(dāng)然與前面一開(kāi)始講到中國(guó)社會(huì)當(dāng)時(shí)的矛盾有關(guān)。學(xué)術(shù)外衣是非常能迷惑人的,我覺(jué)得有責(zé)任發(fā)表自己的觀點(diǎn)。2004年8月24日,我接受采訪,對(duì)國(guó)有企業(yè)被迫民營(yíng)化的歷史作了回顧和分析,并提出了公正對(duì)待為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人的觀點(diǎn)。這個(gè)采訪發(fā)表后,網(wǎng)絡(luò)的評(píng)論基本上都是負(fù)面的,但我堅(jiān)信自己的觀點(diǎn)是正確的。之后,我還就官員腐敗、收入分配不公等問(wèn)題發(fā)表了自己的觀點(diǎn),認(rèn)為腐敗和收入分配不公主要來(lái)自政府權(quán)力太大,而非市場(chǎng)化改革本身,網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論仍然是負(fù)面居多。2006年3月,我寫(xiě)了《理性思考中國(guó)改革》一文,希望將有關(guān)改革的爭(zhēng)論引向理性分析,而不是停留在情緒發(fā)泄。這篇文章可以說(shuō)將這場(chǎng)爭(zhēng)論推向了高潮,也影響了一些人的觀點(diǎn)。之后,我又提出了“企業(yè)家改變中國(guó)”的觀點(diǎn)。2007年,我重點(diǎn)分析了權(quán)力分配與收入分配的關(guān)系,進(jìn)一步闡述了如何理性看待改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。2008年,利用紀(jì)念改革30周年的機(jī)會(huì),我除了撰寫(xiě)學(xué)術(shù)文章,還在鳳凰大講壇演講,比較全面地分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的歷程。
    應(yīng)該說(shuō),我及其他幾位主張市場(chǎng)化改革的學(xué)者(如周其仁、張文魁等)在這期間所發(fā)表的言論,對(duì)平衡輿論、引導(dǎo)人們理性思考改革方面,還是起了一定作用的。但在金融危機(jī)之前,總的來(lái)說(shuō),否定改革的觀點(diǎn)不僅在輿論上占據(jù)上風(fēng),而且對(duì)改革的進(jìn)程起了實(shí)實(shí)在在的阻礙作用。2005年開(kāi)始,國(guó)資委的工作重心轉(zhuǎn)向了“做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)”,而不是改革國(guó)有企業(yè);絕大部分地方政府官員也因擔(dān)心背上“國(guó)有資產(chǎn)流失”的罪名而停止了地方國(guó)有企業(yè)的改革。新的勞動(dòng)合同法中限制合同自由的條款也正是在這種背景下寫(xiě)進(jìn)法律的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革基本上進(jìn)入停滯期,民營(yíng)企業(yè)成為宏觀調(diào)整的整治對(duì)象,民營(yíng)企業(yè)家群體不斷被妖魔化。
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