隨著中共十八屆三中全會后新一輪改革開放的深入推進，中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在潛力將得到進一步釋放，經(jīng)濟發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變將更有望得以實現(xiàn)，也必將為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。
同時也應(yīng)看到，除國際經(jīng)濟整體復(fù)蘇緩慢、不可預(yù)測風險因素諸多外，中國經(jīng)濟的回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，風險因素較多。
資金配置扭曲，價格上升。房地產(chǎn)市場趨勢性分化，風險進一步積累。產(chǎn)能過剩嚴重，調(diào)整緩慢。出口競爭力有所下降，國際市場份額縮減。上述結(jié)構(gòu)性矛盾和風險因素的存在，既是當前中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，同時也為深化改革開放、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指明了方向。
展望2014年，世界經(jīng)濟仍處于危機后的恢復(fù)期，總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定。歐洲經(jīng)濟走出衰退將增強全球經(jīng)濟的增長動力，但需要高度關(guān)注美國QE（量化寬松政策）退出對美國經(jīng)濟復(fù)蘇的影響和對新興經(jīng)濟體的沖擊。預(yù)計2014年全球經(jīng)濟增速將略高于2013年，中國出口增長有望小幅改善。在居民消費升級、政府增加民生支出等帶動下，文化體育、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)投資有望繼續(xù)保持高增長。
但相對于基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和傳統(tǒng)制造業(yè)，成長性行業(yè)對投資穩(wěn)定增長的支撐作用尚不足，預(yù)計固定資產(chǎn)投資增長對經(jīng)濟增長的貢獻略有下降。信息、文化、教育、健康、旅游等消費熱點不斷涌現(xiàn)，高端餐飲娛樂場所有望積極面向市場轉(zhuǎn)型，消費結(jié)構(gòu)逐步改善。預(yù)計社會消費品零售總額對經(jīng)濟增長的貢獻略有上升。綜合上述分析，2014年中國經(jīng)濟增長將達到略高于7%的水平，這將有利于為體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造相對寬松的宏觀環(huán)境。
從中長期看，中國經(jīng)濟具備持續(xù)、健康發(fā)展的多種有利條件。比如，隨著中共十八屆三中全會的召開，改革紅利必將更大程度地釋放，人口數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變，復(fù)雜程度較高、人力資本密集的行業(yè)孕育著新優(yōu)勢；城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢相結(jié)合，能釋放出產(chǎn)業(yè)升級的新動力；住、行主導(dǎo)的居民消費升級將持續(xù)推進，服務(wù)消費發(fā)展?jié)摿薮螅蝗蚧钊氚l(fā)展，一批人口眾多的國家正在積極推進工業(yè)化，將為中國發(fā)展提供新的機遇；等等。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組預(yù)測，在2020年前，中國GDP年均增長仍可保持7%左右。按照這一發(fā)展速度，中共十八大提出的“到2020年實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年"雙翻番"的目標可以如期實現(xiàn)，全面建成小康社會將有更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員）