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收稅不能講偏理

2007-04-05 作者：劉洪波來源:成都晚報

　4月2日，高收入者個稅申報截止。稅務部門也搞“人性化服務”，原本申報截止期是3月31日，因遇上雙休延長兩天；一些地方，4月2日稅務部門還加班至夜間12點。下一步，稅務部門還要繼續宣傳和“約談”，爭取應報未報者。
　　媒體也在出力。申報開始之日，就不斷在鼓勁充氣，各地都稱贊了“第一個申報”的人，奉勸應報者莫懷僥幸，動之以“申報光榮”之情，曉之以“義務納稅”之理，宣傳稅收為民，提醒國法威嚴。申報截止之日，輿論又都思考了制度如何完善，不單要憑高收入者的感恩之心，還要健全財產申報制度，加大稅法力度，“使那些高收入者坐立不安”，稅務部門還要主動出擊云云。
　　回首個稅申報全過程，真夠得上全社會的“和諧”二字，為著庫銀增加，為著高收入者去交稅，大家都在著急使勁，幫忙不添亂。
　　我現在想的是，稅收體系是越來越健全了，稅種也越來越豐富了，從各種交易、消費，到住房子、領工資、拿高收入，都有稅可納，而稅收到底做什么用的，又有誰能說個清楚明白呢？我知道，一說到這個事，很多人會異口同聲地說，國家有軍隊保衛安全，有警察維護治安，有政府提供各種服務，都是稅收保證的。
　　不錯。如果只是這點粗淺的道理，我也不用誰來教。但我想細問一下，每年的稅收，軍隊要用多少，警察要用多少，行政管理要用多少，醫療保障、失業保險、教育投入、社會福利都用到了稅收中的多少，吃喝招待、旅游出國、建樓買車又占到多少，誰能說出準數來呢？哦，可以讀每年的財政預決算報告，但預決算報告寫得有多明白，恐怕又是問題。你交了稅，卻不太能夠知道稅收是怎么被用掉的。
　　更重要的是，哪怕你對稅收的使用知道得再細，不過是有知情權罷了，稅收怎樣用，那是用稅的人的事情，你有交稅的義務，但用稅的權利是沒有的。權利與義務一致，履行納稅義務以后，你獲得的權利是什么，哪些權利因納稅而獲得？
　　我時常聽到“取之于民，用之于民”的說法。大致說來，我不能說這有什么不對。稅收取之于民，沒有什么問題，除了民也沒地兒取去；稅收用之于民，也不能說不好，總不能說應該不用之于民。但我又感到“取之于民，用之于民”很像“為民做主”的意思，是收稅者本位的話語。誰能說“為民做主”不對呢，但現代社會靠的不是“為民做主”而是“由民做主”，要的不是“稅收取之于民，用之于民”而是“納稅是權利與義務的統一”。
　　現在，大家都樂于教人“必須依法納稅”的道理，這很好。高收入納稅不算，月收入1600元也納稅，在任何一個城市，月收入1600元，你去買個小房、養個小孩、生個小病試試。至于“全民納稅”，何待呼吁呢，你買一包手紙，都納過稅了。但說到權利，據說因為特別的國情，還不能一下子太多，要一步步地來。一步到位的義務，分步到位的權利，不太對等。這也罷了，但至少在講稅收的道理時，不能單搞“義務”教育，而對權利忽略太過。只講義務不講權利，哪怕不是歪理，至少也是偏理。