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不同于往常對發(fā)展生產(chǎn)提硬指標，湖南省近日立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提出擴大消費需求的“硬指標”“硬措施”，要求各級政府對擴大消費要敢啃“硬骨頭”。這一與官員政績考核密切相關的新戰(zhàn)略，領全國各省市風氣之先。(5月21日《經(jīng)濟參考報》)
之所以要把擴大消費支出作為官員政績考核的硬指標，是因為在拉動湖南經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資貢獻率大于消費近15個百分點，“投資推動型經(jīng)濟過熱”特征明顯。于是，擴大消費支出成為化解投資推動型經(jīng)濟過熱風險的辦法，應該說湖南省的發(fā)展思路是明細的。
擴大消費需求，一是“能花”，即消費者有穩(wěn)定收入；二是“敢花”，即社會保障到位、消費者無“后顧之憂”；三是“有地方花”，即開辟廣闊的消費領域和消費空間。從這個角度來說，把擴大消費需求作為官員考核指標似乎是可行的。
然而，消費畢竟是一種市場行為，有它特定的規(guī)律，一定要把握擴大消費需求作為官員政績考核的“硬指標”“硬措施”，有違背經(jīng)濟規(guī)律之嫌，甚至可能帶來意想不到的負面影響�？赡艿谋锥酥皇牵簲U大消費需求一旦和官員的考核掛鉤，官員都會非常重視，那么指標就會被一級一級分解，壓力就會一級比一級大，最終落到老百姓身上，既擾官又擾民；可能帶來的弊端之二是：當群眾不買賬時，政府只得自己想辦法來完成任務，要么編造虛假的數(shù)據(jù)，要么就是擴大政府支出，必然增加百姓負擔；可能帶來的弊端之三是：為了擴大消費支出，一味地鼓勵超前消費，當超前消費超出理性的限度，投資推動型的經(jīng)濟過熱又演變成“消費推動性過熱”。
擴大消費需求，政府應該追求過程，而不能一味追求結果。對群眾的消費行為，政府最好還是引導和鼓勵，別用太多的計劃來干預。 |