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作為西安市“經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房”項(xiàng)目之一，“中華世紀(jì)城”開發(fā)商以均價(jià)不足2300元/平方米的低價(jià)，將四棟逾150套、面積170-300平方米的“豪宅”，“團(tuán)購”給了當(dāng)?shù)貎杉衣毮懿块T蓮湖區(qū)土地局和建設(shè)局。(《新京報(bào)》)
行政機(jī)關(guān)團(tuán)購經(jīng)濟(jì)適用房，或者是經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房并不是西安獨(dú)有的現(xiàn)象，去年媒體就曝光了河南省鄭州市龍鑫苑經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，被該市某直屬機(jī)關(guān)團(tuán)體采購的消息。其實(shí)，在筆者所在的邊疆小城也存在類似問題：記得2005年，我市國家級(jí)開發(fā)區(qū)一處地段很好新建住宅小區(qū)開盤之日，筆者詢問樓價(jià)，被告知只有最不好的樓層，其他都被某局“包”了。而更多的現(xiàn)象是以機(jī)關(guān)單位名義進(jìn)行：或者搞“自有土地自建房”——引入開發(fā)商進(jìn)行市場化操作，所建成商品房卻按經(jīng)濟(jì)適用房、集資房核定價(jià)格；或者搞“定向開發(fā)”——內(nèi)定的開發(fā)商，以低得不成比例的價(jià)格“拍”下土地，建好房子再以低得不成比例的“市場價(jià)”讓公職人員“團(tuán)購”。
按照建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知，明確規(guī)定了“經(jīng)濟(jì)適用房”的性質(zhì)為：政府提供政策優(yōu)惠、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格、具有保障性質(zhì)的政策性住房。并且將單套面積限定在以60—80平方米為主的戶型比例中。可是，縱觀各地行政機(jī)關(guān)團(tuán)購經(jīng)濟(jì)適用房或“自有土地自建房”，大都利用了政府提供的優(yōu)惠政策，以解決城市中低收入者的住房問題為幌子，結(jié)果中低收入者住不上房，相反擁有更多房產(chǎn)資源的國家工作人員卻捷足先登占有了不該占有的經(jīng)濟(jì)適用房。即使有的公職人員擁有了2套以上的住房，也仍不放過團(tuán)購的“機(jī)遇”，謀得房子后，待機(jī)“上市”。
各地有能力團(tuán)購經(jīng)濟(jì)適用房的行政機(jī)關(guān)，都是掌管實(shí)權(quán)的部門。開發(fā)商之所以和政府部門簽訂這樣的“團(tuán)購”、“建房”協(xié)議，正是看中了這個(gè)“權(quán)力”。最終導(dǎo)致的還是官商勾結(jié)，受傷害的還是那些買不起房子的老百姓。而有公章之處，就有滋生灰色成本的可能。房地產(chǎn)就是當(dāng)前我國社會(huì)中最能夠體現(xiàn)權(quán)錢交易的典型領(lǐng)域之一。
時(shí)下，房價(jià)一路攀高，與市民實(shí)際收入形成較大反差。當(dāng)?shù)乩习傩赵?jīng)普遍認(rèn)為是黑心的地產(chǎn)商和省外炒房團(tuán)所為。事實(shí)上，行政機(jī)關(guān)團(tuán)購經(jīng)濟(jì)適用房，或者是經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房都影響著房價(jià)。透過行政機(jī)關(guān)團(tuán)購經(jīng)濟(jì)適用房事件，有必要認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)適用房的審批建設(shè)、房屋買賣、信息公示、責(zé)任追究等一系列環(huán)節(jié)上，還存在著許多問題。
更值得關(guān)注的是，法律上對(duì)行政機(jī)關(guān)違規(guī)團(tuán)購住房并沒有設(shè)立配套的問責(zé)制度，各地經(jīng)濟(jì)適用房出了那么多問題，卻沒有人承擔(dān)后果，而導(dǎo)致的問題就是一些權(quán)利部門要處處體現(xiàn)“權(quán)力通吃”，連國家給予弱勢群體的經(jīng)濟(jì)適用房政策也被“兼并”，權(quán)利部門利用經(jīng)濟(jì)適用房政策“撈便宜”，不是進(jìn)行“權(quán)力尋租”，又是什么。 |