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| 2007-06-21 作者：皮海洲 來源:每日經濟新聞 |
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銀行業清查違規資金入市一事在經過了N次打雷之后，終于在6月18日下起陣雨。當天，中國銀監會宣布，銀監會決定對被企業挪用信貸資金的8家銀行分支機構進行行政處罰。其中，對交通銀行北京分行和北京銀行等2家機構將給予罰款和其他行政處罰，對招商銀行、中國工商銀行、中國銀行、興業銀行、中信銀行和深圳發展銀行等6家銀行駐上海部分分支機構罰款、暫停部分業務和擬取消高管任職資格的處罰。而這一天的大盤收在了4200點之上。
市場自然把這一舉措視為政策給股市降溫的信號。
一來是因為目前大盤所處的4200點區域非常敏感。因為“5·30”暴跌前，當時的大盤就處在4000點之上的區域。當時證監會兩次發出“買者自負”的風險提示性信號，銀行方面還非常罕見地打出了宏觀調控的“組合拳”。最后是財政部在5月29日的深夜作出上調證券交易印花稅的決定，股指因此而暴跌900多點。
二來管理層在調控股市之時，差不多每一次都要動用“清查違規資金入市”這根皮鞭來抽打股市。最明顯的一次就表現在今年一月末、二月初的股市擠泡沫之時，當時股指逼近3000點這一當時的股市高位，市場上泡沫爭論正濃。當時嚴查違規資金進入股市，就是空頭一個最有力的武器，一份名為《關于進一步防范銀行業金融機構與證券公司業務往來相關風險的通知》在市場上廣為流傳。所以，當這一次銀監會終于向被企業挪用信貸資金炒股、炒房的8家銀行分支機構進行行政處罰時，投資者自然會聯想到這是管理層給股市降溫的一個信號。
對資金活動進行監管，是銀行業很正常的一項日常監管工作。作為銀行資金來說，如果是違規入市炒股，當然應該予以查處，并且是發現一起，查處一起，決不能姑息養奸。但銀行業這種正常的日常監管工作，卻被緊緊地與股市的調控聯系在了一起，甚至每當股指處于一個高位時，總有人會拿出“清查違規資金入市”的皮鞭來把股市抽打一番，這就讓人匪夷所思了。這實際上是對銀行監管的一種誤導，仿佛銀行對違規資金入市的監管只限于股指走高后，是與股市風險的大小緊密聯系的：股市風險較小時，銀行就可以放任違規資金入市了。這顯然不是銀行監管的真實意圖。
不僅如此，清查違規資金入市問題每每安排在股指高位時推出，對有關的當事人來說也是一種誤導。銀行方面會誤以為只是股市風險太大時，清查違規資金入市問題才會被提及，因而在股市風險不大時，往往就對違規資金入市問題睜一只眼閉一只眼。而貸款人同樣會產生類似錯覺。
更重要的是，這種做法顯然不利于股市健康發展，是股市人治而不是法治的一種表現。中國股市發展到今天，需要倡導的是市場化，把股市的事情交給市場來解決，交給股市自身來解決。 |
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