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保留“擇校費”并不體現(xiàn)教育公平
    2007-07-05    張晨悅    來源:中國青年報

    在廣東省高校招生錄取工作會議上,副省長宋海指出,擇校費不能取消。宋海認為,提出擇校費要取消的人,大多是有權有錢有勢的人,這些人要么孩子成績太低,要么希望孩子到更好的學校讀書,如果擇校費取消了,那些沒權、沒錢、沒勢的人家的孩子不是更吃虧。(《新華網》7月4日)
    近一段時間以來,是否取消擇校費的問題在全國各地炒得沸沸揚揚,揭開大辯論的面紗,政府官員、教育部門、學校乃至教師的利益若隱若現(xiàn)。一邊是大眾渴求的社會公平,一邊是利益集團的身影,孰輕孰重,一看便知。
    廣東省副省長宋海認為擇校費反而體現(xiàn)公平的說法,筆者不敢茍同。聯(lián)系宋海副省長在今年2月接受記者采訪時表示,“‘擇校費’取消的前提主要是看教育資源是否公平。在當前教育資源有限的情況下,必須有一整套科學的辦法來解決問題,否則,單純宣布取消‘擇校費’,還不到時候。”筆者不禁要問,那些沒權、沒錢、沒勢的人家的孩子,因為“擇校費”無法入讀心儀的學校的又有多少?這對他們來說難道就是公平的嗎?
    眾所周知,教育和考試是一種實現(xiàn)社會階層流動較為公平的途徑。但自20世紀90年代我國經濟體制轉軌和社會轉型時期以來,教育體制改革深受市場經濟的影響,不同地區(qū)的經濟實力及同一地區(qū)校際間資源的差距,致使強校更強,弱校更弱。同時,由于高質量學校是較為稀缺的教育資源,教育對個人日后經濟收益的影響越來越大,對高質量學校的教育需求也有增無減,所以“錢擇校”、“權擇校”的現(xiàn)象日益嚴重。“擇校費”究其根源,就在于沉重的就業(yè)壓力和勞動就業(yè)制度的改革,促使人們競相追逐接受優(yōu)質教育機會;而社會不同階層收入差距的明顯拉大,則使擇校成為可能和必然。
    要有效解決“擇校費”,就要切實落實政府職責。導致?lián)裥.a生的深層次原因首先是供需矛盾。解決擇校問題,首先就是要擴大教育資源總量,緩解供需矛盾,滿足社會日益增長的教育需求。而國家財政性教育經費在國內生產總值中達到4%比例的做法,正是政府行使管理職能的有效途徑。
    其次,要建立合理的教育資源配置機制。教育資源配置不均衡是擇校產生的重要原因。各級政府必須用法律規(guī)范中小學生人均經費標準和辦學條件標準,規(guī)范學校辦學條件;并實現(xiàn)省級教育部門對教師管理的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置,實現(xiàn)教師資源的均衡化。
    最后,要促進教育均衡發(fā)展。各級教育行政部門要采取有力措施,縮小校際間的過大差距。如,實行重點學校校長、骨干教師與一般學校校長、骨干教師的定期交流和聘用制度;將重點學校收取的擇校費的80%,由地級市以上教育行政部門統(tǒng)籌安排,用于改造薄弱學校;取締公辦重點學校舉辦的各種“校中校”;禁止公辦重點學校舉辦“實驗班”、“特色班”、“興趣班”和各種“重點班”、“尖子班”;對重點學校和示范學校招生實行名額分配制,做到不同學校生源相對均衡。

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