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俗話說，“神仙斗法，凡人遭殃”，這幾天發(fā)生在鄭州的這樁公案，更為此添了一筆注腳——由于在電費交納問題上產(chǎn)生的糾紛沒有談攏，該市供電公司發(fā)了飆，斷了該市“中法供水有限公司”的電，從而害得該市出現(xiàn)“歷史罕見的”大面積停水，極大影響了市民生活。
一只“電老虎”，一條“水龍王”，它們之間到底有何恩怨情仇？從目前的報道來看，雙方各執(zhí)一詞，而且都是振振有詞。電力公司說：他們違章用電，我們多次善意知會，他們就是不理不睬，我們?nèi)手亮x盡，只好依法掐電。供水公司說：我們幾臺變壓器一直沒啟用，他們卻要我們每月多交五六萬元，我們當(dāng)然不干。總之就是雙方都一口咬定“真理站在我這邊”，自己是這場風(fēng)波的受害者。
本來，兩家公司鬧糾紛實在是平常事，跟老百姓也沒啥關(guān)系；然而，鄭州老百姓這次卻不得不自認(rèn)倒霉，因為鬧糾紛的是兩家壟斷企業(yè)（“中法供水有限公司”雖然有外資背景，但也占據(jù)了鄭州40%的供水生意），某種意義上說是“獨此一家，別無分店”；而他們提供的又恰恰是水、電這類“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，公眾一刻都缺少不得。
或許，正是因為自恃壟斷特權(quán)，有人才不憚于將“私人恩怨”擴(kuò)大化，將老百姓和公共利益扣押為“人質(zhì)”。這種“綁票”有時在一些部門糾紛中非常見效，因為卷入糾紛的雙方都心知肚明：不管火藥味多濃，“維護(hù)大局”始終是對方忌憚的一條政治底線。然而，也有博弈失敗、擦槍走火的時候，如果爭吵的某一方惱羞成怒，它也會拋開“大局”這個籌碼，悍然“撕票”，以公共利益大面積受損的直接后果來“將對方一軍”，把事情鬧大，以期迫使對方就范。此類事件絕不僅限于鄭州的“龍虎斗”，因部門利益糾紛而挖斷對方的光纜、電纜、水管、往“兄弟單位”門口傾倒土渣阻絕交通……舉凡種種，實在嘆為觀止。
出現(xiàn)這樣的咄咄怪事，直接原因當(dāng)然是源于我國各行各業(yè)普遍存在的“諸侯式壟斷”。這種名為“人民××事業(yè)”、實為諸侯割據(jù)的壟斷格局，使得國民經(jīng)濟(jì)的某些行業(yè)、部門在眼前利益的誘惑下，時而“攜手共贏”，時而面紅耳赤，時而相互拆臺。不難想象，如果沒有這樣的不愉快，想必大部分“水龍王”和“電老虎”此時正在和和氣氣地共同享用著壟斷盛宴吧。
“龍虎斗”這一極端個案的發(fā)生，暴露了我國行政壟斷行業(yè)中的深層矛盾。但凡號稱“自然壟斷”（其實一點也不“自然”）的行業(yè)，均有著或曾有過一個主管部門，而二者之間又多屬父子關(guān)系、甚至很多還是父子同體關(guān)系。由此，很多行政壟斷“企業(yè)”名為企業(yè)，正大光明地追逐著市場利潤；暗地里又搖身一變，以行政管理部門的面目行使著立法、釋法甚至執(zhí)法大權(quán)。這種亦官亦商、非官非商的四不像身份，很容易導(dǎo)致角色定位的迷失、混淆甚至幻覺，比如，定價、漲價、逼債時，它便是“官”，是替天行道；待到請它為公共利益作小小讓步時，它倏忽又變成了“商”，要高唱企業(yè)成本，要錙銖必較了。
丑陋不堪的“龍虎斗”，榨出了某些壟斷行業(yè)楚楚衣冠下包裹的“小”字。只是，百姓何辜！國民經(jīng)濟(jì)何辜！竟要為此一次次受傷害，一次次無謂地買單？而真正的買單者，究竟應(yīng)該是誰？ |
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