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26日《中國經(jīng)營報》以中石化內(nèi)部員工報料報道稱，中石化上海公司在政府規(guī)定保證供應360個加油站之外的加油站，以“壓罐”名義將所有油罐都裝滿柴油，但嚴禁出售，有囤油之嫌。報道援引了中石化多條內(nèi)部網(wǎng)站資料，言之鑿鑿；如規(guī)定“發(fā)現(xiàn)擅自對外銷售柴油的，將追究站長管理責任”，并為所有員工統(tǒng)一口徑“因近期社會站紛紛停供，加油站銷售量大幅增加，配送車輛來不及運輸，目前柴油運輸車正在前往我加油站的途中”。顯然中石化對于此事做了周密的安排。
此前，廣東等省出臺的防止囤油措施中，針對的都是社會加油站（即民營加油站），各種倒賣油料、低進高出等行為，也一直被有意無意地與民營加油站聯(lián)系起來。這篇報道第一次披露，中石化自己不但囤油，而且還是有組織、有計劃的囤油。
其實無論是社會加油站還是中石化，囤油現(xiàn)象的本質(zhì)無疑只有兩個原因，一是因為按照目前的銷售價格賣得越多虧損越多，其次就是期望未來政府能夠上調(diào)成品油銷售價格。唯一的區(qū)別是，在油源完全由幾大石油公司壟斷的情況下，民營加油站囤油的前提之一就是先要有油可囤。
據(jù)筆者了解，目前實際的情況是，國際油價不斷創(chuàng)出歷史新高，柴油需求量又急劇上升，一些民營加油站從石油公司拿到柴油已絕非易事了。而政府規(guī)定石油公司給予民營油站的批發(fā)價優(yōu)惠也早已成為美好往事，在某些地方民營加油站甚至要以高于零售價的價格才能進到油。
中石化董事長蘇樹林在2007年的業(yè)績說明會上表示，中石化盈虧平衡點為76美元的油價，而目前國際油價已經(jīng)逼近120美元。剛出爐的一季報顯示，如果不計入政府74億元補貼，中石化一季度將首次出現(xiàn)虧損達7億元。作為中國最大的煉油和成品油銷售商，80％的原油需要外采，而成品油銷售價格卻嚴格受到控制，也就是說，賣油越多虧損越多。如果說，做小本生意的社會加油站都開始囤油，那這個最大的成品油銷售商面對虧損而囤油的邏輯也就不難理解了。既然柴油庫存處于歷史最高水平，民營加油站又難以拿到柴油，那么到底是誰在囤油已經(jīng)不言自明。
國內(nèi)能源頻頻緊缺的原因，既不是民營加油站的逐利心態(tài)，也并非石油巨頭沒有顧全大局，以中石化上海公司為例，它畢竟在城區(qū)的360個加油站基本保證了正常的柴油供應。問題的本質(zhì)最終又要回歸到成品油價格機制，決策者們對此早已心里有數(shù)，然而面臨居高不下的CPI，短期內(nèi)解決問題實在棘手。于是本身就兼有半政府、半公司性質(zhì)的石油公司就與政府展開了博弈，在保障供應與維護投資人利益、追求利益最大化之間玩起了平衡游戲。而之前就因壟斷和職工高薪多為大眾討伐的石油公司自然更不愿再往臉上貼上囤油的標簽。 |