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四萬億投資刺激經(jīng)濟(jì)，這記重錘砸下去，能聽多大響，能逐多高浪？
形容四萬億豪舉為“重錘”，主要是因?yàn)樗耆w現(xiàn)出“國十條”的精髓：快，指出手快；重，指力量大；準(zhǔn)，就是針對性強(qiáng)，以投資帶消費(fèi)，以消費(fèi)促增長；實(shí)，指向明確，力保實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
而百姓關(guān)心的問題是，這四萬億投資能聽多大響？我們先算信心賬。在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。以四萬億拉動內(nèi)需，直接鼓舞市場。A股市場雖然在18日有所調(diào)整，但連續(xù)4個交易日大漲，并帶動周邊股市上揚(yáng)，就充分說明這筆投入極大提振了投資者信心。此外，還要算國際影響賬。國際輿論盛贊中國此次方案增強(qiáng)了抵御風(fēng)險能力。在G20峰會上，與會元首普遍認(rèn)為中國的舉措展示了負(fù)責(zé)任的大國形象，“救中國就是救世界”已成國際社會共同的認(rèn)知，客觀上為中國在國際金融體系改革中增加了“話事權(quán)”。
百姓還關(guān)心，這四萬億投資究竟能逐多高浪。要回答這個問題，有必要找參照物，現(xiàn)成的例子是美國的救市方案。四萬億人民幣當(dāng)然是天文數(shù)字，但換算成美元也就5860億，在規(guī)模上還不及美國的方案。那么，同為救市方案，為什么說中國的要比美國的更重、更實(shí)、更準(zhǔn)，涵蓋面更廣呢？比較一下兩國方案的差異就能看出端倪。
在資金流向上，美國偏“虛”，中國重“實(shí)”。美國把7000億美元用于購買銀行體系內(nèi)的不良資產(chǎn)，通過增加需求達(dá)到穩(wěn)定市場價格、恢復(fù)市場信心的目的。中國把四萬億元人民幣用于大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會保障體系，包括建設(shè)新的鐵路、地鐵、機(jī)場和汶川地震災(zāi)區(qū)的重建。在救市思路上，美國急于收拾爛攤子，先求快，再求好，先救虛擬經(jīng)濟(jì)然后再救實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國是穩(wěn)扎穩(wěn)打，先求好，再求快，更傾向于先救實(shí)體經(jīng)濟(jì)然后再救虛擬經(jīng)濟(jì)。
兩種模式的選擇由兩國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不同所決定。作為當(dāng)今世界最為龐大的經(jīng)濟(jì)體，虛擬經(jīng)濟(jì)在美國經(jīng)濟(jì)中占的分量很重，所以，美國要把錢投到金融業(yè)。而中國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中所占分量更重一些。西方經(jīng)濟(jì)疲軟，外貿(mào)出口必受影響，此時，以救實(shí)體而拉內(nèi)需，就更惠及民生，更側(cè)重長遠(yuǎn)。以行業(yè)而論，鐵路、港口、水泥業(yè)、鋼鐵、機(jī)械、電網(wǎng)建設(shè)、安居工程將從中受益，同時還新增了工作崗位，減少了就業(yè)壓力。
與此同時，也要看到，四萬億是一塊“大肥肉”，百姓受惠不假，但公眾更擔(dān)心兩個問題：一是歪嘴和尚念經(jīng)，將民生工程變成政績工程；二是饞貓忍不住偷食，速度加快了，攤子鋪大了，更要嚴(yán)防有人偷梁換柱、暗渡陳倉，牟取部門利益甚至貪污腐敗。
在14日國新辦舉行的發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任穆虹披露，中央將派聯(lián)合檢查組，分赴各省駐點(diǎn)數(shù)月，對投資的實(shí)施情況全程監(jiān)控。這一招很有針對性。這么大一筆投入，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)國家興衰，沒有任何理由不加強(qiáng)監(jiān)督，沒有任何理由不陽光操作。為確保這筆投入用好，用到位，用在刀刃上，既要嚴(yán)管每一個流程，不給任何人自肥的機(jī)會，還有必要實(shí)施更為嚴(yán)厲的“緊急監(jiān)管條例”，誰伸手，就捉誰！這個“緊急監(jiān)管條例”說到底也是在保護(hù)官員。 |