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國際油價一路下跌，國內油價下降呼聲不斷高漲。而此時一則“燃油稅馬上開征”的消息，給人以“油價不降為了等燃油稅出臺”的誤導。
燃油稅出臺已是必然，但何時出臺，卻是說法不一。甚至有報道稱，專家認為燃油稅立刻推出可能性小(11月20日《中國證券報》)。
筆者認為，降低國內成品油價格不能等待燃油稅出臺，更不能指望降低油價與燃油稅正式開征選擇同一時間點，因為國內成品油的大幅降價已經非常緊迫。在國際油價持續暴跌之后，國內成品油價格已經在高位運行了很長一段時間。一方面，從維護油企經濟利益角度看，已充分消化了原油儲存，實現了經濟效益的有效補償;另一方面，用油單位及個人長時間承受高油價帶來的壓力，已不堪重負。與此同時，高油價給國內油企每日帶來近3億元的暴利，進一步加速了社會分配的不公平，刺激公眾的敏感神經。
下調油價之所以不能等待燃油稅，一是因為降低油價與征收燃油稅并不存在非常緊密的聯系，尤其不必同進退;二是因為燃油稅的開征必然伴隨養路費的停收。按照現在的時間點，不少車主已經預交了12月份的養路費，如果從12月1日正式開征燃油稅，就意味著已經預收的12月份養路費要逐一退給車主，這會帶來不必要的麻煩，支出不必要的管理成本;此外，燃油稅的正式開征也需要相應的配套措施，這就需要一定的準備時間。因此，綜合這些方面的因素，選擇2009年1月1日作為燃油稅正式開征的時間點，是比較科學合理的。
但下調國內油價絕對不能等到2009年1月1日。政府在推出4萬億擴大內需方案時明確要求“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”，在筆者看來，這幾點要求不僅僅適用于4萬億投資，而且還應適用于其他各項旨在擴大內需的管理措施，其中就應該包括調整國內油價。 |