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歷史坐標中的G20倫敦峰會
    2009-03-30    毛玉西    來源:廣州日報

  G20倫敦峰會正因金融危機面臨歷史性機遇,包括中國在內的新興經濟體的規則制定參與權——盡管并非主導權——從此將不容忽視。

  4月2日,G20峰會將在倫敦召開。盡管已有不少分析人士認為,峰會很難取得任何實質性成果,甚至還可能因爭吵以失敗告終。類似分析只是“隔岸觀火”、局限于就事論事的狹隘視野。如果將G20倫敦峰會納入到歷史視野中考量,我們就會發現:G20倫敦峰會具有承前啟后的重要作用。
  世界正在悄然生變。G20倫敦峰會正因金融危機面臨歷史性機遇,包括中國在內的新興經濟體的規則制定參與權——盡管并非主導權——從此將不容忽視。在當前世界格局中,G20地位的凸顯,是以G7為代表的發達國家群體無法獨力為經濟危機紓困為背景的。G20成員占全球國民生產總值的90%、世界貿易的80%、世界人口的2/3。緣此,在金融危機的背景下,世人開始視G20峰會為經濟危機的“終結者”,并對G20倫敦峰會寄予厚望。可以說,這是G20倫敦峰會的歷史性機遇,是國際金融體系改革走向更公正、更合理的真正開端。這種歷史性機遇,顯然不再是“空口無憑”,而是切切實實以中國、俄羅斯、巴西、印度等“金磚四國”所代表的新興經濟體的經濟實力為后盾。
  從國際金融體系演化的角度看,G20倫敦峰會無疑將成為國際貨幣體系多元化的新起點。國際金融體系的“更新換代”,都直觀地體現為世界儲備貨幣的變化:19世紀英鎊本位的確立、一戰后英鎊本位的衰弱;二戰前后美元本位的確立、20世紀70年代美元本位的衰落。上述四個時期的重要節點,都構成國際金融體系確立或解體的重要標志。如今,G20倫敦峰會開始擔負起多元化儲備貨幣的重要使命。在G20倫敦峰會召開前,“金磚四國”不約而同地提出“貨幣多元化”戰略構想。盡管這還只是一種設想,但國際貨幣多元化改革很可能從此拉開序幕。
  從世界經濟格局的角度看,盡管G20倫敦峰會具體的成果可能有限,但象征意義深遠。從歷史沿革觀察,1933年倫敦經濟會議的召開,有著類似于如今的全球經濟危機蔓延的大背景。因當時英美間出現根本性分歧,會議未能就任何實質性問題達成協議,但會議成為當時世界新舊經濟體系的重要轉折——為美國構建其主導下的世界貿易與金融合作機制奠定了基礎。從1933年到1944年,美國在歷經11年的實力積蓄后,布雷頓森林體系確立了美元的世界貨幣儲備地位。如果說1944年布雷頓森林會議是美國經濟霸權的重要起點,那么G20倫敦峰會一定意義上預示著世界經濟逐漸步入“三足鼎立”格局。
  如果說去年G20華盛頓峰會拉開了國際金融秩序改革的“序幕”,那G20倫敦峰會則將掀起國際金融秩序改革的“高潮”,意味著國際金融體系的改革開始進入實操性階段,這就必然少不了爭議與分歧。正如很多分析所言,牽扯到核心利益的分歧,顯然無法通過一次峰會得以消除。相比去年的G20華盛頓峰會,G20倫敦峰會被賦予更多“務實”色彩;在關乎IMF與世行的改革上,G20倫敦峰會開始觸及具體條款的規范或修訂。
  然而,冰凍三尺,非一日之寒。對國際金融體系話語權的爭奪,注定是一場殘酷的博弈過程,這既基于各方實力對比的變化,也需較長時間的磨合。

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