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在更廣泛的領域內，由各地政府主導的兼并重組正如火如荼。
地方政府主導兼并重組的初衷，本意在于一些行業面臨普遍的經濟危機時，為應付利潤下滑、市場萎縮的困局而采取的權宜策略。其肩負著兩大使命，一是提高行業集中度，形成行業規模，其二是提高行業利潤，增加效益。當然，還有一個隱秘的使命，即保證行業不至于衰敗，防止引起大規模失業。
一些特殊的產業領域，其實幾年前即逐步實行了地方政府主導下的產業集中。
作為中國稅利貢獻最大的行業，煙草行業在2003年至今幾年時間內，從185家地方煙草企業，變成了16個省級中煙公司，品牌由 1000多個減少到100余個，前10個品牌集中了整個行業37%的產值。在眾多行業出現利潤大幅衰退的形勢下，煙草行業最近幾年卻增長迅猛，去年利潤更近5000億元，5年增長200%以上。
在鋼鐵行業，幾大鋼鐵行業跨省聯盟，已成鼎立之勢。隨著幾大“鋼鐵托拉斯”的興起，行業亦相對集中。
在航空、能源、煤炭、汽車等中國“貴族行業”，由政府主導的行業集中亦基本實現。
地方政府主導的兼并重組有兩個主要特點，其一是主要由地方政府推動，由權力強制而成；其二是大多數并非是競爭充分、利潤低下的“草根行業”中形成，反而是集中在一些利潤豐厚、進入門檻高的“貴族行業“形成，如鋼鐵、汽車、煤炭等重工業、能源產業。并且其背后東家幾乎全部是各地國資委。
不過，這種形式有天然的局限，長久而言，存在著隱憂。
其一，地方相對集中，反造成了普遍的行業分散。在完成初步的行業集中之后，由于其背后的權力極限，卻阻礙了其進一步的行業集中，最后形成一種地域性的“割據”與分散。
其二，新的“國長民消”擠占民營企業空間，造成普遍低效。本次大規模的產業重組，客觀造成了新的“國長民消”，一帆風順時，國有企業與民營企業尚可以各安天命，一旦行業出現危機，地方政府天然偏向自己的嫡系。
三，延緩產業結構轉型進程，造成產業失衡。地方政府主導的兼并重組對于產業結構調整可能存在兩方面不利。一是在工業體系內，這些“貴族產業”擠占了眾多競爭性產業的空間。最近幾年，中國工業體現有重工業化的傾向，一些大眾消費、輕工產業萎縮，而重工業、能源資源產業比重上升，使整個工業結構失衡。鋼鐵和汽車等幾大產業產值占規模以上工業增加值超過七成，占GDP的比重超過三成。而未來的地方兼并重組集中在這些行業，將更增加重工業化傾向。二是，整個工業占GDP比重將上升，服務業繼續萎縮。 |