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國土部門已經(jīng)掌握全國城市地價信息達10年之久，卻遲遲沒有對社會公開。“地價信息”10年未能從“內(nèi)參”走向“民用”，不僅沒有回應(yīng)民意的期待，也是對納稅人付費維持的龐大官方信息系統(tǒng)的極大浪費。
據(jù)《中國房地產(chǎn)報》報道，一套“內(nèi)部運行”的全國城市地價指數(shù)監(jiān)測系統(tǒng)趴在國土資源部“資料庫”已有10年之久。10年間，這套系統(tǒng)目標監(jiān)測范圍從最初的10余個城市擴展至105個城市，且繁衍出眾多監(jiān)測范圍更廣的省域和市級地價指數(shù)子系統(tǒng)（僅江蘇一省和北京一市，各自的地價監(jiān)測點就超過100個）。但更多時候，這套系統(tǒng)僅為國土資源部門的決策提供“內(nèi)部參考”，并未釋放更多社會價值。
今年兩會上，全國工商聯(lián)的一項調(diào)查顯示，“土地成本占房地產(chǎn)項目直接成本比例達到58.2%”；6月底，國土資源部對此做出回應(yīng)，地價只占了房價的一小部分，全國平均比例約為23.2%。這個數(shù)據(jù)一度受到社會質(zhì)疑。
事實上，無論地價占房價的比重是多少，地價隨房價而飛升，賣地收入因房價飛漲而增長，也是異常清晰的事實。公眾之所以關(guān)心地價與房價之間的關(guān)系，無意要對房價飛漲進行政府追責，而是要借此對現(xiàn)有房價的合理性做出更為準確的判斷。通過一個籠統(tǒng)的占比數(shù)據(jù)而不是詳細的數(shù)據(jù)材料來撇清“高價賣地導(dǎo)致高房價”，只能被認為是一種有意為之的卸責表達；為公眾理性購房考慮，公開每一個項目的地價信息，才是國土部門的根本職責所在。
《政府信息公開條例》規(guī)定：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)當主動公開。對房價的起起落落，輿論就一直在期待公開房價成本，尤其是地價成本。可是，公眾期待能夠看到明確地價信息的樸素愿望，滿足起來卻不那么容易。原來，國土部門已經(jīng)掌握全國城市地價信息達10年之久，卻遲遲沒有對社會公開，實在令人遺憾。
要求公開地價信息，是公眾的知情權(quán)利。既然土地是公開出讓的公共資源，對公共資源的經(jīng)營和管理當然也應(yīng)當公開，而不能被“商業(yè)秘密”化。地價信息的公開，是形成理性房地產(chǎn)市場最為根本的需要。一個信息嚴重不對稱的市場，有如一個四圍漆黑的暗室，人為操縱和惡意炒作現(xiàn)象必然出現(xiàn)，多數(shù)人的房奴生涯承載起了少數(shù)人的天價暴利，而急劇堆積泡沫的市場本身，也將離健康狀態(tài)越來越遠。
這個意義上，“地價信息”10年未能從“內(nèi)參”走向“民用”，不僅沒有回應(yīng)民意的期待，也是對納稅人付費維持的龐大官方信息系統(tǒng)的極大浪費。假若這一地價指數(shù)監(jiān)測系統(tǒng)一開始就能對社會公開，或許樓市泡沫可能大為減少，國土部門又怎會遭受現(xiàn)在這樣多的“房價推手”質(zhì)疑呢？須知，信息公開不只是最好的防腐劑，信息公開也是最好的公信力。
好在，中國土地勘測規(guī)劃院日前已向國土資源部遞交建議，要求對今后每個房地產(chǎn)開發(fā)項目的地價信息都逐一公布，期待此舉能夠“倒逼”出“內(nèi)參地價”的真正公開。
壟斷信息資源不愿對外公開，考驗著政府部門的責任意識和服務(wù)意識。人們想知道的是：還有多少公眾渴求公開的信息資源，正以“內(nèi)部參考”的名義在秘而不宣的暗中運行？無論如何，一個基本道理已被重復(fù)多遍：只要不是國家機密，政府內(nèi)部掌握的信息資源，都有必要及時對社會公開，以發(fā)揮“內(nèi)部參考”之外的更多“民用”價值。 |