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從青藏鐵路票價看壟斷產業的定價陷阱
    2007-01-10    郭宇寬    來源:商務周刊
  要評選2006年國內10大新聞,青藏鐵路開通運營肯定會名列其中。根據今年6月26日青藏鐵路建設領導小組第八次會議上做出的決定,青藏鐵路通車運營的票價為北京至拉薩硬座389元,硬臥813元,軟臥1262元。
    這個價格真是相當不貴,鐵道部副部長孫永福曾向媒體介紹:“我們研究的時候考慮西藏是一個欠發達地區,藏族人民群眾的收入也是有限的,所以我們的票價是實行全國統一的運價,不增加別的費用!
  這個消息讓想去西藏旅游的網友們一片歡欣鼓舞,但幾個月下來的實際情況是,便宜的票價并沒有給游客帶來實惠——因為你幾乎不可能買到票。我一個在青海媒體工作的朋友想帶孩子去拉薩旅游,結果等了幾天都沒有拿到票。他告訴我,原來西寧站車票不難買,他在鐵路上也還有幾個點頭之交的朋友,過去買票打個電話就行了,F在青藏線一開通,鐵路上的人都“牛起來了”,官腔十足。他感慨:“過去沒怎么把鐵路局放在眼里,以后我們單位還是要和鐵路上多交流感情。 
  如果記者都買不到票,就更不要說一般的游客了。你哪怕早早地就來,也會被告知票賣完了,但他們不會告訴你每天的票都賣給誰了。我一個在鐵路系統的朋友告訴我,青藏鐵路的開通給沿途車站帶來了巨大的利益,“一個普通員工往外面拿兩張票,一個月工資就有了”。
  有一種似是而非的觀點說,票價之所以定的低,是因為青藏鐵路屬于由國家投資的基礎設施,是公益性項目,不應以贏利為目的。其實票價的市場化,并不意味著就一定以“贏利”為目的,公益性項目也不意味著不能進行某種程度上的市場化運作,把調節權主要交給市場以后,同樣可以通過類似學生票,探親票之類的形式,對最有需要的特別群體進行補貼。反之抵觸市場調節的人,倒有可能在把“公利”變成“私利”,就好像計劃經濟年代,豬肉都定一個價格,菜市場賣肉的就成了肥缺,人人都想巴結,因為肥瘦全在他那一刀。
  電價  、水費、電話費上漲,大家都著急;青藏鐵路低票價,大家都挺高興,但其實是一回事。對于電力來說,提高定價有利于部門的利益,因為每家每戶都離不開用電,需求是有剛性的,價格越高,電力部門收入就越高;而對于青藏鐵路來說,是國家用數百億元的財政修建的,即使虧損國家也會用納稅人的錢補貼,如果定價定高了,賺了錢反正也得上交國家,反之定價低,倒能給壟斷部門留下巨大的尋租空間和利益交換的籌碼。因此在貌似低價讓利于民的背后,實際上卻實現了納稅人買單的公共利益部門化。
  還是那句話,在缺乏選擇權的封閉市場里,作為一個公民永遠不要指望有免費的午餐。羊毛總會從羊身上拔下來,低定價或高定價策略,無論以多么堂皇的理由,我們都要警惕,在違背市場規律的背后,都會有壟斷利益集團謀求自身最大利益這只看不見的手在起作用。
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