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強化銀行監管 嚴控信貸資金入市
    2007-01-16    姜濤    來源:經濟參考報
    正如2006年中,著名經濟學家厲以寧在江蘇召開的一次論壇上發出的“中國股市大局已定”的宣言所描述的那樣,進入元月以來的中國股市進入了投資者企盼已久的牛市。大盤指數的攀升,吸引了大量資金的進入,其表現之一是股市單日新增開戶紀錄不斷被更新。
    然而,應該引起警惕的是,不少個人與機構使用銀行信貸資金以各種方式隱秘進入股市。正如專家所言,支持當前A股市場短期加速上漲的最根本原因是極度充裕的資金因素,其中包括為數不詳的銀行信貸資金。
    據業內人士表示,銀行資金入市途徑多樣,比如通過關聯企業申請貸款并挪用到股市;又如票據貼現后以本票劃轉信貸資金;再如證券公司申請裝修貸款并挪用等等。
    而提到信貸資金入市可能造成的風險,轟動一時的江蘇阪神事件極具代表性:2005年1月,在當地赫赫有名的江蘇阪神電器股份有限公司董事長、主管財務的副總經理集體“人間蒸發”。隨后,這家民營企業以流動資金名義從7家銀行貸出7.7億元貸款現身證券市場,并在一個又一個跌停板中損失慘重的事實也公之于世……
    時隔24個月后的本月,根據江蘇銀監局的通報,常熟阪神電器股份有限公司主要負責人炒股失敗外逃造成銀行信貸資金損失事件發生后,7家銀行機構共有39名責任人受到處理,其中撤職5人。公允地說,這樣的處罰不可謂不嚴厲,這樣的教訓的確很慘痛。
    在當前各家銀行競爭激烈、金融生態不甚樂觀的大背景下,總有一些不具備起碼社會良知和職業操守的人或者企業,通過關聯單位將資金轉來轉去,使銀行事實上不可能對其流向實行全程監管;總有一些銀行為了爭取客戶,開拓業務,不惜冒險發放風險較大的保證金貸款;總會出現各家銀行之間為搶奪所謂“黃金客戶”,互相封鎖信息的現象。正是有關各方如此這般的“合謀”,使得以資產負債嚴重倒掛為突出特征的“阪神事件”屢有發生。
    如果任由這種“合謀”反復重現,大量信貸資金不加監控地涌入股市,必然會造成股市的虛假繁榮和“泡沫經濟”,對實體經濟的發展極為不利;銀行也將為此承受較大的信貸風險和股市系統風險。
    當前股市雄起之日,正是強化監管、整飭行規的關鍵之時。監管部門理當責成銀行進一步落實貸款三查,尤其是貸后監督、資金監督,盡早扭轉商業銀行風險意識薄弱,信貸管理松弛的現狀;督促銀行業金融機構高度關注股市回暖背景下信貸資金流向和對銀行業市場風險管理的挑戰,保持信貸穩定增長,避免大起大落;一旦發現信貸資金違規流入股市,而相關銀行又睜只眼閉只眼,監管部門應嚴懲不貸,決不手軟。
    與此同時,盡快建立、健全工作機制,增強銀行同業間的協作,規范競爭行為,防范和分散貸款風險,維護同業利益,尤其避免多家銀行搶奪“黃金客戶”,爭相與其發生業務往來,產生銀行與企業之間關系倒掛,并最終導致貸款的審批環節出現失誤的現象。
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