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| 有感于“農(nóng)村教育債務(wù)由政府承擔(dān)” |
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| 2007-02-02 岳建國 來源:大河報(bào) |
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據(jù)昨日《大河報(bào)》報(bào)道，因欠債鎖農(nóng)村學(xué)校大門的場(chǎng)面今后將不會(huì)在河南出現(xiàn)。我省將對(duì)舉辦義務(wù)教育形成的債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)，確定債務(wù)數(shù)額，明確由政府承擔(dān)。
為農(nóng)民子女辦教育政府理應(yīng)出錢，但我們走到這一步，既緩慢又艱難。在感到欣慰的同時(shí)，有必要對(duì)農(nóng)村教育的歷史作一番回顧。從上個(gè)世紀(jì)５０～８０年代，國家采用降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、抬高城市工業(yè)品價(jià)格這種“剪刀差”的辦法積累財(cái)富，奠定了中國城市建立、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；全世界絕大多數(shù)國家都不收農(nóng)業(yè)稅，但我國一直收到２００５年才結(jié)束。可是，當(dāng)農(nóng)民子女接受教育、需要花國家的稅金時(shí)，我們卻采用了“人民教育人民辦”的奇怪辦法！啥叫“人民教育人民辦”呢？
從字面上看這個(gè)口號(hào)并不錯(cuò)，政府用人民納的稅給人民的子女辦教育，正當(dāng)?shù)煤苈铮】墒牵@個(gè)口號(hào)混淆了一個(gè)概念，里面所說的“人民”專指農(nóng)民，而不包括城里的市民，因?yàn)槌抢锏膶W(xué)校是國家全額出錢建造的。因此，這個(gè)口號(hào)的實(shí)質(zhì)就是“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”，要花錢，你自己想辦法，國家很少給補(bǔ)助甚至一點(diǎn)也不給。
因此，農(nóng)村的校舍建設(shè)一般都經(jīng)歷了這樣三個(gè)階段：一是上個(gè)世紀(jì)５０～６０年代的簡(jiǎn)陋時(shí)代，多數(shù)學(xué)校設(shè)在土改時(shí)被沒收的廟宇、舊中國基層政權(quán)的倉庫以及少量新建的房子里，光線很差，危房占了多數(shù)；二是７０年代自上而下推行的各種農(nóng)村校舍“達(dá)標(biāo)”運(yùn)動(dòng)，即“人民教育人民辦”時(shí)代，即農(nóng)民按人頭集資、勞動(dòng)力無償出工的辦法；三是改革開放后的私人墊錢時(shí)代，因村里沒錢，集資的難度越來越大，于是村干部就讓建筑商墊錢建校舍，這便是各地不斷發(fā)生學(xué)校大門被鎖的“統(tǒng)一”背景。農(nóng)民是不是國民？教育有多重要？教育的錢應(yīng)由誰出？今天我們?nèi)匀惶接戇@個(gè)問題，實(shí)在是一種恥辱。讓我們用《大國崛起》這個(gè)專題片中的解說詞來作結(jié)尾吧——普魯士國王威廉三世曾說：“正是由于國家窮困，所以要辦教育。我從未聽過一個(gè)國家辦教育辦窮了，辦亡國了。”
“德意志從瀕臨亡國的絕境發(fā)展成一個(gè)令人矚目的強(qiáng)國，最為重要的措施，就是它高度地重視對(duì)國民素質(zhì)的培養(yǎng)。德國元帥毛奇就曾經(jīng)說過：普魯士的勝利早就在小學(xué)教師的講臺(tái)上決定了。” |
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