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廣州市越秀城管大隊“六亂”統一專項整治行動拉開序幕。在整治行動中，城管執法人員一改以往收繳物品、罰款處理等方式，取而代之教育勸說，整個行動中未開一張罰單，也未收繳任何違法經營物品。但城管負責人同時強調，人性化執法并不等于對違法現象不管不問，若經過勸說教育違法經營者依然我行我素，仍將嚴格依法處理。（2月28日《廣州日報》）
在執法管理活動中不收繳攤販的物品、對違規經營的攤販不罰款：這跟昔日的粗暴管理方式比起來，確實往人性化方向邁了一大步。但在我看來，這種僅停留于“下不為例”層面的“臨時人性化”，對長期需要以來擺攤謀生的商販來說，顯然無濟于事。因為小攤販們更需要城市管理政策上的寬容，從而使被現行法規視為“違法”的經營活動合法化起來。
毋庸置疑，“走鬼”們之所以在城市的夾縫里頑固而永遠地在“走”，主要是因其生存艱難所逼。換句話說，只有做點小生意才能維持他們的基本生計。那么，城市管理上的真正人性化，就必須是從政策上給予他們賴以生存的城市空間，讓這些弱勢人群能夠理直氣壯開展擺攤小賣活動。關于這點，幾天前的上海市，就已開始對百姓在城市街道上擺攤設點問題表示“解禁”，又有新聞透露，成都也將嘗試對曾被禁止了的城市攤點“解禁”。可見，真正意義上的人性化管理，乃是從考慮民生問題為本，乃是允許無業者以自由地擺攤點求生存。
像越秀城管部門這樣，僅“一次性”不收繳物品，僅“一次性”不給予經濟處罰，而如果攤販們繼續小賣就“仍將嚴格依法處理”，這看起來很人性，可不準擺攤的政策規定，必然將阻斷攤販們的生路——這種終究讓攤販們沒飯吃的管理，又有什么“人性化”可言？因此我以為，既然號稱“人性化管理”，那就不妨借鑒上海、成都等地的做法，修改城市管理政策及執法管理條款，讓城市的某些部位和街道，名正言順地成為攤販自由謀生的場所。有人說得絕妙：“能寬容小攤販的城市才是真正的大城市”。而我要說，只有讓攤販等弱勢人群自由謀生的城市才算得上人性化城市——城市的人性化管理，必須是以能讓人們維持基本生存為前提。否則，若以犧牲弱勢人群的生存權利為管理手段，又談何“人性化”？ |