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呼喚最嚴(yán)格的“窮人房地產(chǎn)”監(jiān)管

2007-03-21 作者：馬九器來源:國際在線

　　本屬經(jīng)濟(jì)適用房的西安楓韻藍(lán)灣小區(qū)，竟然建起了別墅，并公然向外銷售——經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)有悖國家政策的“緋聞”。
　　經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)軔于十多年前，是國家解決城市中低收入家庭住房問題的主要途徑，因此享受諸多國家優(yōu)惠政策，目的就是最大程度降低房產(chǎn)成本，以最優(yōu)惠的價(jià)格讓中低收入家庭受益。因而，它也被稱為“窮人的房地產(chǎn)”。
　　也因?yàn)槿绱耍诜康禺a(chǎn)發(fā)展如火如荼的這幾年，一些開發(fā)商、富人階層甚至一些地方政府機(jī)關(guān)，把它看作了唐僧肉，以致“緋聞”不斷———有的開發(fā)商操控購房的搖號環(huán)節(jié)大肆炒號，有的富人弄虛作假開著奔馳寶馬住進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房，有的地方政府部門秘密團(tuán)購……結(jié)果是，很多真正的窮人依然望房興嘆，而不少假冒的窮人倒鳩占鵲巢。另有一些開發(fā)商“明修棧道，暗度陳倉”，在經(jīng)濟(jì)適用房的地皮上埋下商品房的種子，打起了一本萬利的算盤。所有這些，不僅在相當(dāng)程度上解構(gòu)著國家追求公平的惠民政策，繼續(xù)拉大貧富差距，而且影響了政府在民眾中的形象。
　　“窮人的房地產(chǎn)”根本上來說，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，牽涉到城市諸多生活困難群體的生活水平問題；更是一個(gè)政治問題，牽涉到中低收入階層對政府的評價(jià)、對富人階層的態(tài)度，牽涉到政府部門扶助弱勢群體、協(xié)調(diào)貧富差距的執(zhí)政能力，等等。溫家寶總理曾說為政者應(yīng)當(dāng)懂得“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”，“窮人的房地產(chǎn)”可以看作它的一個(gè)分支，執(zhí)政部門的思維從“拉動GDP”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｕ细F人的生存權(quán)”，從“資本決定經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍傩崭ｌ頉Q定一切”，這是有關(guān)部門活學(xué)活用“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的思維基點(diǎn)。
　　思維的轉(zhuǎn)變之后需要行動的跟進(jìn)。“經(jīng)濟(jì)適用房”政策在落地過程中出現(xiàn)了種種亂象，以致“取消經(jīng)適房”的呼聲開始在民間與學(xué)界風(fēng)生水起。讓這一善政實(shí)至名歸，真正使中低收入者感到“經(jīng)濟(jì)”和“適用”，除了嚴(yán)格執(zhí)法趕走那些染指“經(jīng)適房”的違規(guī)者，最切中肯綮的辦法就是“實(shí)行最嚴(yán)格的窮人房地產(chǎn)監(jiān)管”。
　　目前的“經(jīng)濟(jì)適用房”監(jiān)管有“不敢”和“不愿”的因素，也有“不能”的因素。“不敢”是因?yàn)椤癎DP決定一切”的思維還沒有給“科學(xué)發(fā)展觀”讓路，生怕監(jiān)管嚴(yán)格會影響經(jīng)濟(jì)增長率；“不愿”是一些房地產(chǎn)商和富人的運(yùn)作能力極強(qiáng)，監(jiān)管者沒必要去碰釘子惹麻煩；“不能”是因?yàn)閺姆慨a(chǎn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)到建設(shè)、銷售，戰(zhàn)線很長，而監(jiān)管者沒有足夠的人力和精力去全程跟蹤監(jiān)管，難免掛一漏萬。
　　法諺說“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國王不能進(jìn)”，可見房屋是保障公民自由和權(quán)利最神圣的場所；古詩說“大庇天下寒士俱歡顏”，可見“居者有其屋”是自古以來讓國人魂?duì)繅艨M的理想……無論從憲政角度還是從民眾的樸素理想看，“實(shí)行最嚴(yán)格的窮人房地產(chǎn)監(jiān)管”都是保障公民基本生存權(quán)的要旨。這里的“最嚴(yán)格”就是讓一切舊有思維為“科學(xué)發(fā)展觀”讓路，就是從法律、監(jiān)督等制度方面強(qiáng)化監(jiān)管部門的公共品質(zhì)，絕不“嫌貧愛富”；就是要竭盡全力配備足夠的人力物力，集思廣益采取科學(xué)的監(jiān)管方式，海納百川歡迎一切民間的、輿論的監(jiān)督，使“經(jīng)濟(jì)適用房”政策惠及真正需要政府幫助的中低收入者，縮小貧富差距，促進(jìn)社會的和諧！