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個稅申報意識要靠制度保證
    2007-04-03    新華社記者:皮曙初 俞儉    來源:經(jīng)濟參考報
  個人所得稅自行申報4月2日截止。從各地反映的情況來看,自行申報的總?cè)藬?shù)與估計的高收入人數(shù)有很大差距,截至3月29日,全國各地稅務(wù)機關(guān)受理申報人數(shù)137.5萬人。而且從已申報人員的結(jié)構(gòu)上看,仍然由工薪階層“唱主角”,私企老板、自由職業(yè)者、個體工商戶寥寥,那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè),申報人數(shù)也相對較少。
  其實,個稅申報出現(xiàn)這種“冷熱不均”的局面,在預(yù)料之中,畢竟是第一次自行申報,大多數(shù)納稅人還沒有養(yǎng)成申報的習(xí)慣。有一些納稅人則持觀望的態(tài)度,甚至心存僥幸,認為稅務(wù)機關(guān)不可能掌握自己的收入情況,沒必要申報。
  這說到底是納稅意識的問題。尤其是那些私營業(yè)主、律師、演藝明星等等高收入者,他們的收入來源多樣,收入形式或明或暗,不易掌握。有些人變著法偷稅逃稅。有些私企老板表面上工資拿得很少甚至不拿,可是個人的各種花銷都從企業(yè)賬上支出。有些自由職業(yè)者的收入則是大量以現(xiàn)金方式支付,自認為可以逃避稅務(wù)部門的監(jiān)管。
  誠實守信,以感恩之心回報社會,這些美好品德是考驗公民社會責(zé)任與誠信水平的一桿標尺。
  一些高收入者之所以心存僥幸,從制度層面上看,還是由于財產(chǎn)申報制度不健全、高收入難以掌握。值得關(guān)注的是,工薪階層多年以來在個人所得稅繳納中占著絕對的大比重,在今年申報中也是“主力軍”,很多地方工薪階層申報的比例在六七成以上。他們的收入狀況易于掌控,每一筆都在工資列表之中。對高收入者正是少了這樣一個收入掌握的基礎(chǔ)工程。
  制度的建立不可能一蹴而就,個稅申報制度既已開始,就必須穩(wěn)步走好。從目前來看,一方面,是要繼續(xù)加大稅法宣傳力度,加強輿論壓力,使那些高收入者“坐立不安”,徹底摒棄僥幸心理,回歸到依法誠信納稅報稅的軌道;另一方面,稅務(wù)機關(guān)要主動出擊,從基礎(chǔ)工作做起,摸清家底,掌握信息,加強對高收入者的稽查和征管,加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度,達到公平立稅效果。
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