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| 2007-07-31 新華社記者:王炤坤 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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繼國家發(fā)改委等四部委對河北砍下“淘汰落后產(chǎn)能第一刀”之后，全國不少地方相繼迫于節(jié)能減排的壓力，對落后產(chǎn)能實(shí)施壯士斷腕式的“外科手術(shù)”。
在山西，太原第二熱電廠四號機(jī)組在服役40年后被爆破，陽泉娘子關(guān)發(fā)電有限公司兩臺10萬千瓦機(jī)組被拆除……山西對鋼鐵、電石、小火電、水泥、焦炭、鐵合金等六個(gè)行業(yè)的落后產(chǎn)能，采取了停電、停運(yùn)、停貸、停水、停煤等強(qiáng)制性措施。
在淘汰落后產(chǎn)能的爆破聲中，人們看到了青山碧水、清新空氣回歸的希望，也聽到了惋惜、無奈的嘆息。因?yàn)�，社會畢竟為淘汰落后產(chǎn)能付出了沉重代價(jià)。據(jù)測算，曾被環(huán)保總局采取“區(qū)域限批”的山西省呂梁市，因?yàn)樘蕴浜螽a(chǎn)能，今年的GDP將損失約23億元，影響稅收約6.5億元；山西省到2010年完成既定淘汰任務(wù)時(shí)，要付出1000多億元GDP損失！
一方面為大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能付出了巨大代價(jià)，另一方面一些新的高能耗、高排放、低效益產(chǎn)能仍在“前仆后繼”。在小冶鐵、小焦化、小水泥、小火電等產(chǎn)業(yè)上，這幾年不少地方就陷入了“淘汰—上馬—再淘汰”的怪圈。這里風(fēng)聲緊，那里有余地，落后產(chǎn)能就趁機(jī)轉(zhuǎn)移，和產(chǎn)業(yè)政策打“游擊戰(zhàn)”。今年以來，晉、陜兩省交界處，一些落后產(chǎn)能設(shè)施就跨過黃河由晉入陜，而山西個(gè)別地方的小焦化也從平川躲進(jìn)山區(qū)。一些地方經(jīng)濟(jì)增長快、財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)時(shí)，能下決心淘汰落后產(chǎn)能，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政不太景氣時(shí)，就又對“來錢快”的落后產(chǎn)能放低了門檻。
之所以出現(xiàn)這一狀況，根本問題是不少地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策存在認(rèn)識誤區(qū)，抱著不合時(shí)宜的發(fā)展觀和扭曲的政績觀，在發(fā)展思路上只求粗放增長不會科學(xué)發(fā)展，在違法違規(guī)“頂風(fēng)上馬”項(xiàng)目面前軟弱無能甚至利益共謀。
要徹底淘汰落后產(chǎn)能，需要淘汰落后的發(fā)展意識，要在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考評體系下全面識別和任用干部，真正做到不換腦筋就換人，防止高能耗、高排放、低效益的產(chǎn)能“前仆后繼”。 |
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