| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
中國社會還處于轉軌的過程中，市場經濟的不成熟會造成持續一段時間的“相對短缺”。所以，在看得見的未來，必要時由政府對“市場失靈”適當進行干預，這本身恐怕就是“市場成熟”的題中應有之義。
溫家寶總理25日主持召開國務院常務會議，研究部署促進生豬生產發展和穩定市場供應工作。會議指出：“今年4月以來，生豬及豬肉供應偏緊，價格出現較大幅度上漲。”因此，會議強調：“必須從建立保障生豬生產穩定發展的機制入手，千方百計提高農民養豬的積極性，從根本上解決生豬生產、流通、消費和市場調控方面存在的矛盾和問題。”
問過一位經營養豬場的農民，為什么豬肉價格會大幅上漲？他的回答是：其實在大半年以前，豬肉價格曾經跌到歷史最低。很多農民都很悲觀：這豬是沒法再養了，于是選擇了放棄。他認為，這就是造成當前豬肉“供應總量下降”的最主要的原因。
10多年來的市場實踐告訴我們，商品價格是會波動的：一旦商品減少，不能滿足供給，但這同時也意味著價格上漲，利潤增加，生產者積極性被調動起來；于是商品逐漸增多，能夠滿足供給；但此后，往往又會商品過多，利潤下降，生產者積極性遭受打擊，于是商品減少，不能滿足供給……這就是市場本身的邏輯。
因此，在媒體上看到一些專家的意見，他們認為，這次豬肉價格波動也是很正常的事，因為市場本身就能夠自動調節，因而毋須政府出面干預，甚至認為政府干預是多此一舉，甚至還會使“價格波動更劇烈”。
但是，對所有的商品，尤其是對生活必需品，統統一概而論，恐怕并不符合事實真相。至于農產品，還要看生產周期的長短。譬如，春夏之交，母雞生蛋會減少，蔬菜也會產生“淡季”，于是價格就會上揚，但這都能在短期內就能“自動”調節過來，對老百姓的生活也不會影響太大。但是，生豬存欄數銳減，要恢復到維持正常供應的水平，恐怕至少都要一年半載。在遭遇這樣的“中期市場失靈”的情況下，適當的政府干預也許還是必要的。前文提到的那位農民就建議，如果政府在去年豬肉價格跌到農民難以維持再生產時，幫農民托一下底，可能就不會出現現在豬肉價格暴漲的情況。
其實，從國際經驗看，農業常常是政府干預最多的生產領域之一，發達國家尤其如此。這恐怕是因為農產品價格的劇烈波動會使老百姓難以對自己的生活作出穩定的預期，從而導致社會恐慌。
以上所談及的政府干預，包括政府新出臺的若干新政策，都屬于經濟政策的范圍。但在社會領域，政府的政策干預就更有必要。國務院常務會議決定：“采取適當提高低保標準、發放臨時補貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。穩定學生食堂飯菜價格，對家庭經濟困難學生給予必要補助。”這些措施都有助于平息社會上剛剛冒頭的“漲價恐慌癥”。
總而言之，“市場失靈”其實不僅在公共領域，在提供私人物品方面有時也會“失靈”。尤其是中國社會還處于轉軌的過程中，市場經濟的不成熟會造成持續一段時間的“相對短缺”。所以，政府在必要時對一些生活必需品的短缺進行適當的調控和干預自有其道理。
同時，從國際經驗看，也許在現實條件下，“匱乏”或“短缺”仍然是經濟領域最主要的話題。所以，在看得見的未來，必要時由政府對“市場失靈”適當進行干預，這本身恐怕就是“市場成熟”的題中應有之義。 |
|
|
|
|
|
|
|